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La Cancillería uruguaya coordinó las tareas de varias de sus embajadas y delegaciones diplomáticas para lograr que el 30 de junio el Consejo de Derechos Humanos aprobara una resolución que crea un cargo en Naciones Unidas (ONU) que trabaje en “la protección contra la violencia y la discriminación por razones de orientación sexual e identidad de género”. Apenas dos semanas más tarde, Montevideo fue la sede de la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos de las personas Lesbianas Gays Bisexuales Transexuales e Intersex (LGTBI), a la que concurrieron representantes de decenas de países y organizaciones internacionales.
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Esos dos eventos demuestran que Uruguay “es uno de los líderes” a nivel mundial en los temas de derechos de las personas LGTBI, según Randy Barry, el enviado especial del Departamento de Estado de Estados Unidos para los derechos humanos de la comunidad LGTBI. El diplomático norteamericano estuvo en Montevideo para firmar, en representación de su país, la adhesión a la Coalición por la Igualdad de Derechos que lanzaron la semana pasada el canciller uruguayo Rodolfo Nin Novoa y el holandés Bert Koenders.
El hecho de que Uruguay haya organizado el encuentro “habla por sí mismo”, dijo Barry en una entrevista con Búsqueda el miércoles 13, el día que comenzó la Conferencia Mundial. “Es uno de los líderes no solo a nivel doméstico, sino en el escenario internacional”, añadió.
Barry, el primero que ocupa el cargo de enviado especial para los derechos humanos de las personas LGBTI, sostuvo que Estados Unidos tiene “mucho que aprender” de los países sudamericanos. Destacó los avances que hubo en esa materia en Uruguay, Argentina y Chile, cuyos gobernantes han demostrado “un muy interesante y audaz liderazgo en términos de política pública”. Como ejemplo de esos logros mencionó “la introducción y aplicación de leyes contra los delitos de odio, para proteger a las personas contra el abuso”, la legalización del matrimonio homosexual y la legislación argentina que facilita los trámites de identidad a los transexuales. “En términos de legislación para terminar la discriminación social y, en particular, en los ámbitos de trabajo, creo que Uruguay está a la avanzada. Eso es algo que nuestro país puede aprender”, dijo. Y añadió: “Creo que eso es contagioso, que otros países verán qué progresista e igualitario es y comenzarán a tomar medidas”.
En los hechos, la resolución aprobada en Ginebra por la cual se creó el mandato de experto independiente de la ONU “para la protección contra la violencia y la discriminación por razones de orientación sexual e identidad de género” fue patrocinada por Uruguay y las delegaciones de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica y México. El nuevo cargo deberá “evaluar la aplicación de las normas y estándares internacionales en la materia; crear conciencia; abordar las formas múltiples, interrelacionadas y agravadas de violencia y discriminación”, según un comunicado de la Cancillería uruguaya emitido el 5 de julio.
Las trayectorias.
El enviado especial del Departamento de Estado dijo a Búsqueda que el liderazgo uruguayo se nota también en la comparación con otros países. Es que desde que asumió su cargo a fines del 2014, Barry visitó 43 países para discutir sobre los derechos de los ciudadanos LGTBI.
“Se han visto grandes progresos en varias partes del mundo, pero todavía hay países que criminalizan la actividad sexual consensuada entre personas del mismo sexo. Eso no tiene lugar en el mundo actual y estamos trabajando con nuestros socios para que termine”, explicó.
Barry ha visitado países como Uruguay, donde “la conversación” resulta “más sencilla” porque la “igualdad” para todos los ciudadanos es un objetivo común. También conoció lugares donde las cosas no son así, donde persiste la persecución. La política del gobierno norteamericano es mantener el diálogo aun cuando en el otro país se violen los derechos humanos de la comunidad LGTBI. En esos casos “nuestro acercamiento es muy cuidadoso” y “mantenemos conversaciones muy básicas”, explicó.
“Debes quedarte en la mesa de negociación”, justificó Barry. “El tipo de conversación que nosotros queremos entablar es el que produce cambios; si no estás ahí dialogando los cambios no van a ocurrir. Tenemos que entender que nuestra política es global en cuanto a la equidad, pero nuestra táctica tiene que ser a medida y de acuerdo a cada individuo”.
Su estrategia implica encontrar interlocutores en la sociedad civil de cada país y tratar de darles “el espacio” necesario para que puedan trabajar. De acuerdo a su experiencia, donde hay “más visibilidad” sobre lo que ocurre a la comunidad LGTBI, menos discriminación hay. Para lograrlo, añadió, es necesario que los medios de comunicación informen “con precisión” sobre el tema. “En muchos países donde los ciudadanos LGTBI están bajo asalto, veo que los medios tienden a reportar historias de la comunidad LGTBI basados en estereotipos, en caricaturas de la realidad”, explicó.
Un problema que la comunidad internacional debe enfrentar cuanto antes, según Barry, es el “bullying en las escuelas” que sufren los niños LGTBI. Es algo que “ocurre en todos los países” y que lleva a un “aumento de los suicidios o intentos de suicidios en muchos lugares”, añadió. “Debemos trabajar en las escuelas, sobre los libros de texto y los sistemas educativos que enfrentan este problema”.
Barry dijo que tiene claro que queda mucho camino por recorrer para alcanzar la igualdad, incluso en Estados Unidos. “Hemos visto mucho progreso, pero todavía lidiamos con mucha violencia y discriminación. Recuerde el tiroteo en Orlando un mes atrás”, dijo. Pero añadió que confía en la “fuerza de la sociedad civil” para impulsar las transformaciones necesarias aunque ello lleve tiempo. “Estoy mucho más interesado en las trayectorias que en la velocidad de las trayectorias”, concluyó.
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