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En la Cancillería uruguaya califican la reunión bilateral que el ministro Luis Almagro mantuvo el viernes 5 con su par brasileño Antonio Patriota, como “la más importante” que tendrá Uruguay en política exterior en lo que resta del año 2012. Es que Brasil —convertido en potencia regional— es desde que inició el gobierno del presidente José Mujica la apuesta más fuerte de relacionamiento internacional del país, en un contexto en el que el Mercosur presenta amplias dificultades en el área comercial. Tal es así que el mandatario acordó con Dilma Rousseff la creación de un “nuevo paradigma” que aspira a la “integración total” con ese país.
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En ese contexto, la delegación uruguaya encabezada por Almagro llegó a Brasilia con una lista de propuestas a “corto, mediano y largo plazo”. En lo comercial, estas iniciativas apuntan a crear una “zona de libre comercio” por encima del Mercosur y consolidar un verdadero “mercado ampliado”, explicaron a Búsqueda fuentes de la Cancillería.
De esta manera, en el gobierno aspiran a que se “impulse” al resto de los países del bloque regional a concretar un mercado ampliado y facilitar el comercio. Incluso, pese a que en los últimos meses se han incrementado las medidas proteccionistas, en particular de Argentina. “Si se logra esto entre dos Estados, es más fácil el avance para terminar de concretarlo entre los cinco miembros del Mercosur”, relató una fuente diplomática.
Por otra parte, “es muy posible” que el próximo en sumarse a un esquema similar sea el gobierno de Venezuela, que se acaba de incorporar al bloque, agregaron las fuentes consultadas.
El gobierno se trajo el compromiso brasileño de “cerrar las negociaciones” en diciembre, y una serie de “señales” auspiciosas que le permiten evaluar que sus propuestas serán consideradas.
Bienes, servicios y personas.
A corto y mediano plazo, Uruguay propuso a Brasil consolidar un “sistema de intercambio de información” para el “reconocimiento de certificaciones automáticas para los asuntos sanitarios y fitosanitarios”.
Uruguay también presentó un listado de propuestas de “facilitación del comercio”. Entre otras cosas aspira a consolidar una “cooperación aduanera” al asegurar “mecanismos para que no hayan trabas” y así “evitar camiones parados en la frontera por cinco días”. El objetivo es “eliminar o simplificar trámites” entre los dos países.
Las delegaciones de Uruguay y Brasil, que integran un grupo de alto Nivel que estudia estos asuntos, se reunirán en las próximas semanas para negociar estas propuestas.
Estos temas fueron analizados por el gobierno con directivos de las distintas cámaras empresariales. Ayer miércoles, la Cámara de Industrias del Uruguay recibió al vicepresidente Danilo Astori. Según contaron a Búsqueda fuentes que participaron en la reunión, los industriales plantearon que “preocupa qué se negocia con Brasil” y en particular la posibilidad de perder algunos instrumentos utilizados por la industria, como la llamada “admisión temporaria” para importar insumos sin impuestos. Astori transmitió “tranquilidad” respecto a que no se eliminarán esas facilidades.
Uruguay también aspira a consolidar la “libre circulación de personas”, que está establecida en el tratado de Asunción que dio origen al Mercosur pero que en los hechos nunca se concretó.
Ambos países pretenden simplificar los documentos públicos, concretar la “cooperación consular”, apuntar a “la exoneración de costos y agilización de trámites de residencia en el Mercosur”, generar un “visado para estudiantes, docentes”, así como la “posibilidad de tramitar la residencia en los consulados de los países”, según relataron las fuentes consultadas.
Las dos delegaciones dedicadas al tema específico analizan además la posibilidad de unificar los trámites aduaneros para que uruguayos y brasileños realicen un solo trámite para el ingreso y egreso a ambos países.
Por otra parte, los países también trabajan en impulsar la “integración productiva”. Los cancilleres evaluaron, por tanto, los avances en la consolidación de un “cluster naval” y además, los acuerdos de interconexión energética.
El “mejor momento político”.
A contrapelo de la mayoría de los análisis, que suelen ser pesimistas respecto a los asuntos que funcionan mal en el Mercosur, el canciller Almagro dijo en Brasil que el bloque regional atraviesa “el mejor momento político”.
El jerarca justificó tal afirmación con varios ejemplos, entre ellos, por la “defensa de la democracia, la unanimidad lograda acerca de la suspensión de Paraguay y la incorporación de Venezuela al bloque”.
Ayer miércoles, en la reunión en la Cámara de Industrias, Astori fue consultado por esta afirmación. “No tengo nada para decir. Es la posición del gobierno”, se limitó a contestar.
En la reunión, ambos cancilleres evaluaron la situación de Paraguay y la forma en que podrá reincorporarse al bloque, así como la forma de retomar las relaciones diplomáticas. Hasta el momento, está previsto que ese país se reintegre al Mercosur una vez que se produzcan las elecciones en abril de 2013.
Sin embargo, en conferencia de prensa Patriota fue más ambiguo al respecto, lo que fue analizado como una puerta abierta para que reingrese antes. “Nuestra expectativa es que Paraguay retorne lo antes posible, cuando se verifique la plena vigencia democrática. Eso exigirá una evaluación del Mercosur y la Unasur”, afirmó.
Patriota consideró además, “positivo” que el gobierno de Federico Franco mantuviera el calendario electoral definido por el ex presidente Fernando Lugo.
La próxima semana se reunirá el Grupo del Mercado Común, para avanzar en la realización de la próxima cumbre de diciembre, en la que Uruguay asumirá la Presidencia pro témpore. En agenda está duplicar los fondos que los países aportan al (Focem) Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur.