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    Vázquez esperó la resolución del Frente Amplio sobre el TISA para poder quitarse una piedra en el zapato que siempre le incomodó

    La transición no fue sencilla. Desde el momento en que el presidente Tabaré Vázquez se instaló en la Torre Ejecutiva por segunda vez, se encontró con un escenario no esperado. Su antecesor, José Mujica, había dejado una lista de temas pendientes que el equipo de trabajo del flamante mandatario desconocía completamente.

    Un escenario económico más complejo de lo esperado, el compromiso por decreto de construir una escultura con armas fundidas de tupamaros y militares utilizadas durante la guerrilla urbana, la firma de los convenios para los refugiados de las familias sirias y los ex presos de Guantánamo, formaron parte del paquete. Sin embargo, el tema que le generó más dolores de cabeza a la nueva administración fue la incorporación de Uruguay a las negociaciones de un acuerdo para la liberalización comercial de servicios (TISA, por su sigla en inglés).

    Al igual que en su primer mandato (2005-2010), aspectos de la política exterior ubicaban a Vázquez en la verdea opuesta del posicionamiento de sectores de su propio gobierno y del movimiento sindical. La diferencia es que en esta oportunidad al presidente “no se le iba la vida” en la participación de Uruguay en el TISA. Así se lo trasmitió a varios integrantes de su equipo de trabajo, relataron a Búsqueda fuentes del Poder Ejecutivo, del Frente Amplio y del entorno del mandatario.

    “No es un tema que a Vázquez lo convenza de todo”, apuntó uno de los informantes. La principal razón es que se trataba de un asunto en “una etapa muy inicial”, sobre el cual se tenía poca información aún y se necesitaba un posicionamiento, no solo técnico, sino político.

    A su vez, Vázquez se enteró por la prensa sobre la decisión tomada por el gobierno de Mujica de participar en las negociaciones para ingresar al TISA. Eso molestó al jefe de Estado. Según las fuentes del actual gobierno consultadas, la administración anterior no informó sobre el asunto durante la transición.

    En la primera administración del Frente Amplio Vázquez dejó bien claro su interés en firmar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos. El tema lo lanzó su ministro de Economía, Danilo Astori, y desató un fuerte rechazo de diferentes organizaciones sociales y gran parte de la izquierda. Incluso causó rispideces a la interna del propio gobierno, con la figura del entonces canciller Reinaldo Gargano, en contra.

    A pesar de eso, Vázquez jugó fuerte y expresó la famosa metáfora del tren: “La historia no retrocede, (...) la historia no se detiene, pero (...) tampoco la historia se repite. El tren, algunas veces, pasa una sola vez”, dijo el 9 de agosto de 2006. Pero la opinión del presidente de la República no fue suficiente y se retiró derrotado de esa batalla política.

    Con el TISA optó por otra estrategia. Mantuvo perfil bajo y en cada consulta de prensa se limitó a decir que Uruguay estaba participando de las negociaciones. Nunca dejó entrever su posición sobre el asunto. Y optó por pedirle al Frente Amplio que estudiara el tema, y a comienzos de mayo le solicitó que tomara posición y se la comunicara.

    Eso ocurrió al mismo tiempo que dos de sus principales ministros —Danilo Astori, de Economía, y Rodolfo Nin Novoa, de Relaciones Exteriores— se jugaron de forma clara en favor de que Uruguay participara en la negociación del TISA. Y por su postura ambos recibieron fuertes críticas de los grupos frenteamplistas posicionados más a la izquierda. El comunista Oscar Andrade acuso de “terrorismo verbal” a Nin cuando el canciller opinó públicamente que el Poder Ejecutivo sería el que iba a tener la última palabra sobre el tema y no el Frente Amplio.

    Pasaron cinco meses del pedido de Vázquez al Frente Amplio, y el sábado 5 el Plenario de la coalición resolvió transmitir el rechazo al TISA. “Es inconveniente que Uruguay continúe en negociaciones”, expresó la resolución votada por 117 en 139 presentes. El Frente Líber Seregni —sector liderado por Astori— fue el grupo que apoyó la permanencia en las discusiones para abrir el comercio de servicios entre los países participantes, hoy más de una veintena (Estados Unidos, Japón, Australia, Nueva Zelanda, Corea del Sur, además de la Unión Europea, entre otros). 

    Inmediatamente de conocida la decisión, dirigentes de primera línea de la oposición ofrecieron su apoyo a Vázquez, suponiendo que el mandatario compartía la posición del canciller y el ministro de Economía. Incluso plantearon la posibilidad de prestar sus votos si el tema llegaba al Parlamento.

    Pero el presidente prefirió no darle largas al asunto del TISA. En el Consejo de Ministros del lunes 7 resolvió “hacer suya la posición del Frente Amplio” y solicitó al canciller que comunicara la decisión de retirarse de las negociaciones. Así lo informó en conferencia de prensa la ministra de Turismo, Liliam Ketchichián.

    El gobierno, a través de la Cancillería, debe comunicar la salida de las conversaciones por el TISA a los países involucrados el martes 15, cuando está prevista una ronda en Ginebra.

    Hablando esta semana en un foro organizado por el estudio jurídico Posadas, Posadas & Vecino, Nin Novoa mantuvo su postura inicial y consideró que el desenlace que tuvo el asunto del TISA, con la intervención del Plenario del Frente Amplio, “no es bueno para Uruguay”. El Senado aprobó una interpelación al canciller.

    Vázquez no habló públicamente sobre el tema hasta el momento. Fuentes del Ejecutivo explicaron a Búsqueda que no le llamó la atención la postura adoptada por el Plenario. “Era lo esperado y en ningún momento se hizo ninguna negociación para intentar otro resultado”, dijo una fuente. 

    La noticia desató las críticas de los dirigentes blancos y colorados, que acusaron al gobierno de perder autoridad por acatar una posición del Plenario del Frente Amplio. El mismo comentario hicieron varios politólogos que incorporaron en su análisis una lista de temas en los que Vázquez “cedió poder” o su postura no fue escuchada por su partido político, como el decreto de esencialidad para la educación y la designación de un nuevo ministro de la Suprema Corte de Justicia. Y ahora, el entierro del TISA.

    Sin embargo, en el grupo más cercano de colaboradores del mandatario no se asume este episodio como una derrota. “Nunca fue una prioridad para él”, confió un informante.