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Un par de precandidatos del Frente Amplio, además de otros nueve de la oposición marcaron presencia en el Congreso de la Federación Rural efectuado el viernes 24 y el sábado 25, en Paso de los Toros. En cambio, la presentación del documento con propuestas para el próximo período de gobierno lanzado el lunes 27 en el Hotel Sheraton de Punta Carretas por la Confederación de Cámaras de Cámaras Empresariales (CCE) tuvo menos convocatoria de aspirantes presidenciales: solo asistieron los blancos Luis Lacalle Pou y Jorge Larrañaga, además de Edgardo Novick, del Partido de la Gente, y algunos asesores colorados.
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Al menos desde parte del empresariado representado por las grandes cámaras —varias de estas nucleadas en la CCE— se viene señalando una mayor sintonía con las propuestas de los partidos de oposición que con las que hasta ahora expuso el oficialismo, en aspectos como el rol del Estado, la defensa del libre mercado y más apertura comercial. También en cuanto a la necesidad de bajar la presión fiscal sobre la actividad privada, si bien en este aspecto algunos programas de gobierno son cautelosos.
La CCE representa a 26 organizaciones empresariales de distintos sectores, desde los bancos privados hasta la industria y la construcción. Su presidente, Gerardo García Pintos, reclamó en la presentación “cambios profundos”. Y aunque señaló que no “todo está mal”, habló de la necesidad de “cambiar el chip de la confrontación por la cooperación” y de “tender puentes” para “buscar acuerdos efectivos” para “modernizar” al país.
Antes, técnicos de las cámaras habían presentado un diagnóstico según el cual el “Producto Bruto Interno empresarial” —la actividad económica generada por el sector privado— está “en fase recesiva” desde el 2014. Eso en un contexto de “desequilibrios” que “impactan en el desempeño productivo”: aumento de la presión fiscal, de las tarifas públicas, además de un desalineamiento cambiario que resta competitividad.
Propuestas
El “paquete” de medidas planteado por las patronales está dirigido a “mejorar el clima de negocios” así como “aumentar la inversión, la producción y el empleo”, señala el primer párrafo del librillo de 15 páginas entregado a los asistentes.
En el inicio, el documento enumera media docena de medidas de “urgente consideración”: el “abatimiento” del gasto público para disminuir el déficit fiscal; la reducción del “atraso cambiario”; la adopción de los cambios recomendados por la Organización Internacional del Trabajo al marco de negociación colectiva; un combate más firme frente al informalismo y el contrabando; la creación de un “ámbito de discusión interpartidario” que incluya a los diversos actores de la sociedad sobre la reforma de la seguridad social, y modificar la reglamentación de la ley de promoción de las inversiones.
Luego menciona propuestas en trece áreas, que van desde el funcionamiento del Estado, las empresas públicas, infraestructura, regulaciones y el comercio exterior, entre otras.
En materia macroeconómica, el documento de la CCE plantea la implementación de una “regla fiscal” para reducir la discrecionalidad en el manejo de las finanzas públicas, si bien no entra en detalles sobre cómo debería ser su diseño. El programa de gobierno de Lacalle Pou incluye la propuesta de discutir un acuerdo entre los distintos partidos en torno a una regla de ese tipo (Búsqueda Nº 1.983); también el precandidato colorado Ernesto Talvi defiende la iniciativa de establecer una regla fiscal, además de bajar el gasto público y abatir el número de empleados públicos. En ese último punto coincide la confederación, con el planteo de adoptar la “no reposición” de funcionarios “al menos por el próximo período” de gobierno.
Respecto de las empresas públicas, la CCE planteó definir una “política de distribución de utilidades” preestablecida y “eliminar el monopolio de venta de combustible, liberalizando la importación”. Otra coincidencia con el programa de Lacalle Pou, que propone desregular la importación y comercialización de combustibles.
En lo tributario, la supragremial pidió “reducir” la imposición a la renta empresarial, los aportes patronales a la seguridad social, cuestionó los impuestos “ciegos” como el que grava a la tierra y propuso eliminar el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas a los dividendos fictos por lo “injusto y engorroso de liquidar y controlar”. Además, planteó cambiar algunos parámetros de la ley de inversiones y flexibilización de plazos para cumplir con los indicadores establecidos por esa norma que otorga ventajas impositivas.
“El reclamo tributario es entendible, pero (…) no parece ser muy posible” de realizar, aseguró Lacalle a El País luego de escuchar a los empresarios.
Novick, quien es empresario además de político, dijo estar de acuerdo con todos los pedidos de la confederación.
En materia de relaciones laborales, las 26 cámaras insistieron con el reclamo de derogar el decreto que regula las ocupaciones de los lugares de trabajo (aspecto comprometido por Lacalle si llega al poder) y considerar explícitamente la realidad de las micro y pequeñas firmas en los Consejos de Salarios, entre otros cambios.
En cuanto a la educación, el documento de la confederación aboga entre otras cosas por implementar las propuestas de Eduy21, una organización de expertos en la temática y representantes de la sociedad civil.
Sobre la inserción internacional, la CCE repitió la necesidad de alcanzar acuerdos comerciales con terceros países, ya sea junto a los miembros del Mercosur o individualmente. Esto también está en el plan de gobierno de candidatos colorados y blancos.
Son, en total, aproximadamente un centenar de medidas. “Esperamos que los partidos políticos (...) tengan en cuenta nuestras ideas, porque estamos convencidos de que mejorarán el ambiente de negocios, aumentarán la inversión y la productividad, darán más y mejor empleo”, a la vez que generarán “prosperidad”.
