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Los abogados de oficio sienten que están a la sombra de jueces y fiscales. Que la sociedad apenas los conoce y que las pocas veces que aparecen en las noticias, es porque defendieron a un criminal, lo que deja en los ciudadanos una visión negativa de su trabajo. No se sienten respaldados por el Poder Judicial y creen que no están lo suficientemente capacitados para enfrentar la enorme exposición mediática que supuso el nuevo Código del Proceso Penal (CPP). Por eso, cuando en el marco de un trabajo académico los defensores fueron consultados sobre la conveniencia de realizar una campaña de comunicación para sensibilizar a la opinión pública, más del 90% estuvo de acuerdo en que es necesaria.
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El diagnóstico surge de una investigación realizada como trabajo final de la Maestría en Dirección de Comunicación de la Universidad de Montevideo, que contó con la colaboración de la Asociación de Defensores Públicos del Uruguay (Adepu), que reúne al 90% de los defensores del país. Los autores, Gabriela Gómez, Pablo Coimbra y Miguel Pastorino, explican en el trabajo —al que accedió Búsqueda—que decidieron diseñar un plan de comunicación para la asociación porque observaron que los defensores, aunque hacen un gran bien a la sociedad, “sin fines lucrativos y con vocación de servicio”, tienen “grandes problemas en la comunicación interna y externa” y “una imagen pública deteriorada o invisibilizada”.
Además de tener “escasa visibilidad”, la “poca aparición pública que logran los defensores es negativa, lo cual trae como consecuencia la falta de valoración por parte de la sociedad, la nula injerencia en el debate público y la desmotivación de estos”, sostienen los autores.
Debido a eso, los abogados de oficio quieren que se conozca que el 80% del trabajo que hacen está dedicado a las áreas Civil, Familia y Laboral. De lo contrario la defensa “de los derechos de los más vulnerables” queda “invisible” frente al trabajo realizado en el ámbito penal, que es el que atrae la atención de los medios de comunicación, plantean los investigadores. Así, la representación de presuntos delincuentes es la única actividad a la que se asocia la Defensoría Pública.
Para contrarrestar esa imagen, los autores del trabajo propusieron a la asociación una campaña de medios que haga énfasis en la idea de que los abogados públicos “defienden los derechos de todos”. “Debemos visibilizar que los defensores defienden los derechos de los más vulnerables. De esta manera se buscará sensibilizar en la parte del trabajo de la defensoría que ocupa el 80% de su servicio y es el más invisible”.
En el marco del seminario Acceso a la Justicia en el Uruguay, desafíos de la Defensa Pública, organizado por Adepu en junio, los autores presentaron los resultados de la investigación a los defensores. “La mayor parte del trabajo de ustedes es invisible porque no es penal. Y es la mejor carta de presentación de la defensa pública, pero eso a la prensa no le interesa, porque solo le interesa lo penal. Y ahí van los fiscales primero y ustedes al final de la cola”, les dijo Pastorino. “Ese es el problema y por eso se necesita pensar la comunicación para la defensa pública”.
Por otra parte, los autores plantearon que el nuevo CPP, que dio más transparencia al proceso penal, implica una buena “oportunidad” para tener más visibilidad, aunque a la vez requiere mayor preparación para responder a los periodistas, y profundiza la asociación de los defensores exclusivamente con el área Penal. Eso puede fortalecer el “prejuicio” de que los abogados de oficio “defienden a los delincuentes”, sostuvo Pastorino.
“La exposición mediática ha hecho que algunas salidas no sean muy felices. Hay que trabajar en cómo salir en los medios”, acotó Gómez.
“Vamos mal”
“Es tiempo de que nos miren. Estamos absolutamente invisibilizados”, dijo la presidenta de Adepu, Adriana Berezán, al inaugurar el seminario. La Defensoría es “un servicio casi que de segunda” —se quejó—, ya que los recursos del Poder Judicial son escasos y la prioridad está puesta en el trabajo de los jueces.
Berezán dijo que la asociación está “muy preocupada” por la “indiferencia” que existe frente a la tarea de los defensores, y también por las cargas de trabajo, que llevan a situaciones de estrés. “Nunca hasta ahora ha habido tantas licencias médicas por agotamiento laboral”, aseguró.
“Queremos poner el tema de la defensa pública en las discusiones. Es imprescindible que el Estado se comprometa. Porque así vamos mal, y quienes están perdiendo son aquellos que más necesitan”.
Encuesta
Los autores del trabajo académico hicieron una encuesta entre los 242 defensores afiliados a la asociación, a la que respondieron 102. Los abogados públicos demostraron tener vocación por el trabajo (74,5% dijo que la elección de la profesión fue vocacional) y la mitad de los encuestados evaluó que el servicio que brinda la Defensoría es “bueno”; el 28,4% dijo que es “regular” y 21,6% que es “muy bueno”.
Sin embargo, la gran mayoría de los defensores no se sienten respaldados por la institución de la que son parte, el Poder Judicial. El 31,7% dijo que se siente “poco respaldado”, 26,7% “respaldado insuficientemente” y 23,7% “nada respaldado” (el 17,8% dijo sentirse respaldado y nadie declaró sentirse “muy respaldado”).
La reforma del proceso penal que entró en vigencia en noviembre de 2017 cuenta con el respaldo de la mayoría de los defensores, según la encuesta. El 21% dijo estar muy de acuerdo con el nuevo CPP, el 39% de acuerdo, el 32% casi de acuerdo, 4% poco de acuerdo, y otro 4% nada de acuerdo. A su vez, 76% consideró que mejoró su trabajo tras la reforma.
Sin embargo, la mitad de los encuestados dijeron no sentirse capacitados para afrontar las exigencias del CPP en materia de comunicación y argumentación oral. En ese sentido, el 93% consideró importante recibir capacitación en argumentación oral y 76% destacó la necesidad de capacitarse en la relación con los medios.
La mitad de los defensores cree que la imagen que de ellos tiene la opinión pública es “regular”, mientras que 20,8% dijo que es “mala” y 5,9% que es “muy mala”; 17,8% consideró que es “buena” y 3% “muy buena”. Consultados sobre la necesidad de realizar una campaña de comunicación que apunte a la sensibilización de la opinión pública respecto al servicio que brinda la Defensa Pública, el 94% respondió que es necesario.
