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Enrique Iglesias propone en su libro “Reflexiones” encarar algunos “desafíos que no son menores” a partir de acuerdos de largo plazo en cinco áreas entre las fuerzas políticas y la sociedad”.
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Se debe atender especialmente la debilidad institucional de la ANEP. Según Iglesias, la participación de los docentes en los órganos de conducción es un “elemento facilitador de una política de Estado”.
Sugiere crear un “Gabinete interinstitucional de educación” y nombrar un “Comisionado Nacional” independiente, capaz de ser portavoz frente a la opinión pública, de mediar entre los actores, ayude a avanzar en los acuerdos y la puesta en marcha del proyecto transformador.
El salario de ingreso a la carrera docente debe ser atractivo para los jóvenes y estimular el avance en la carrera.
Productividad.
Un cambio estructural en la matriz productiva debe ser prioritario y tiene que basarse en la generación de nuevos sectores intensivos en conocimientos y recursos humanos, y cada vez menos dependientes de los recursos naturales. Además, Uruguay debe integrar cadenas de valor regionales.
Según Iglesias, es necesario hacer un gran esfuerzo sistémico en materia de innovación e investigación. Llegar a gastar un punto del Producto Bruto Interno en innovación al final del quinquenio es una meta “indispensable”, señala. Aunque, dice, se debe lograr que esos recursos no provengan solo del Estado.
También aboga por una política de shock para aumentar la masa crítica de investigadores, fortaleciendo el sistema nacional de becas, entre otras medidas.
Equidad.
Es necesario, además de un importante esfuerzo fiscal y un Estado fortalecido que lidere el proceso en favor de la equidad, crear una nueva generación de políticas sociales, proactivas, anticipatorias, generadora de capacidades humanas, plantea Iglesias.
Entre otras cosas, sugiere crear un sistema de protección integral a la primera infancia y otro de cuidados —en línea con lo que propone hacer el actual gobierno— y “equilibrar los esfuerzos fiscales” favoreciendo a los jóvenes.
Democracia.
“Nuestro longevo y sólido sistema de partidos, las garantías electorales, la representación proporcional integral, los instrumentos de democracia directa y los mecanismos de coparticipación social, hablan de fortalezas democráticas. De todos modos, es importante no descansarse en los meritorios antecedentes (...)”, opina.
Por ello propone profundizar la transición de un Estado “piloto de las crisis a un Estado para el desarrollo. Eso exige rediseñarlo poniendo en el centro la calidad, la eficiencia. En esa línea, aconseja dar “pasos firmes hacia una carrera administrativa meritocrática”.
También aboga por seguir incrementando la participación social y habilitar el voto de los uruguayos en el exterior.
Política exterior.
“No podemos dejar de pertenecer al Mercosur aun cuando hoy vemos las limitaciones y frustraciones de su mal funcionamiento. La meta debiera ser flexibilizar sus compromisos, muchos de los cuales tendrían que haber sido objetivos finales y no iniciales, como es el caso de la tarifa externa común”, razona Iglesias.
Propone que haya un embajador permanente en el Parlamento, que asista a las Comisiones de Relaciones Exteriores, y contactos regulares del canciller con los líderes parlamentarios para evitar desencuentros sobre temas delicados.
