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La posibilidad de exportar carne vacuna a mercados de alto poder adquisitivo, principalmente a la Unión Europea (UE) y a Estados Unidos (EEUU), donde se pagan mejores precios que en otros destinos y se obtiene una rebaja o exoneración del pago de aranceles aduaneros, sigue siendo un negocio jugoso para los frigoríficos que acceden a una porción de los cupos concedidos a Uruguay.
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Las cuotas de exportación de carne bovina de Uruguay registraron una reducción en el precio promedio en los años recientes, pero debido a un crecimiento en el volumen colocado, esos cupos resultaron en un incremento en el monto total generado.
Desde 2015 hasta el cierre del primer trimestre de este año, los cupos en cuestión sumaron U$S 761 millones, de los cuales U$S 272 millones (36%) corrresponden a la cuota europea 481, según datos del Instituto Nacional de Carnes (Inac) solicitados por Campo.
Ese y otros datos explican la importancia de ese negocio y la preocupación del sector cárnico por la incertidumbre respecto a la continuidad de ese canal de comercialización, que es cuestionado por los ganaderos de EEUU. Es que ese cupo fue creado por la UE en respuesta a un reclamo estadounidense ante las restricciones para el ingreso de carne procedente de vacunos a los que les suministraron hormonas.
La participación de ese negocio entre las cuotas aumentó en los años recientes y se acercó a la porción que tiene el cupo USA, que explica el 40% de los ingresos totales, con U$S 305 millones.
El ingreso promedio por tonelada de peso embarque de las cuotas Hilton, USA y 481 bajó de U$S 9.648, en 2015, a U$S 9.246, en 2016, y al cierre del primer trimestre de este año quedó en U$S 8.672.
Las cifras muestran que en esos años el volumen anual de los negocios conjuntos pasó de 37.770 toneladas peso embarque a 41.662 toneladas, específicamente por el aumento en los envíos dentro de la cuota 481, ya que la Hilton y la USA tienen volúmenes fijos.
Los ingresos generados por los embarques dentro de la cuota 481 en 2016 llegaron a U$S 133 millones y así fue que superaron por primera vez a los de la USA, que facturó U$S 128 millones.
Ese contingente libre del pago de aranceles comprende un volumen de 42.800 toneladas, al que acceden exportadores de EEUU, Nueva Zelanda, Australia, Canadá, Argentina y Uruguay.
La carne exportada dentro de ese contingente comprende una mayor variedad de cortes, en comparación con la Hilton, y debe proveer de novilllos menores de 30 meses y engordados únicamente con raciones, constituídas por no menos de 62% de concentrados o coproductos de cereales pienso, en los 100 días previos a su faena.
El cupo Hilton concedido por la Unión Europea, que comprende 6.300 toneladas que pagan un arancel rebajado de 20%, pasó de un precio promedio de U$S 12.622 por tonelada peso embarque, en 2015, a U$S 12.197, en 2016, y en el primer trimestre de 2017 bajó a U$S 10.997, lo que representa unos U$S 1.200 menos por tonelada, conforme a Inac.
Europa y EEUU
Ese instituto señala que en el caso de la cuota 481, que es compartida con otros países y que no paga aranceles, el valor promedio se mantuvo en los dos últimos años, ya que fue de U$S 9.125 y U$S 9.112, respectivamente, la tonelada peso embarque. Mientras que en los primeros tres meses de este año el precio promedio disminuyó a U$S 8.907 la tonelada, lo que significa U$S 205 menos.
Los envíos dentro del contingente denominado USA, que consiste de 20.000 toneladas con un arancel reducido de U$S 44 por tonelada para el mercado de EEUU, también registraron una disminución en el precio promedio, al pasar de U$S 7.198, en 2015, a U$S 6.431, en 2016, y a U$S 6.112, en el primer trimestre de 2017, según Inac.
Las exportaciones de ese cupo comienzan en enero y finalizan en diciembre (año calendario). En cambio, las cuotas europeas —Hilton y 481— siguen el régimen de año agrícola (de julio a junio de cada año).
La junta directiva del INAC, integrada por dos representantes del Poder Ejecutivo, dos delegados de la industria frigorífica, tres de las gremiales de productores ganaderos y uno de las plantas de faena del mercado interno, distribuye las cuotas Hilton y USA entre los frigoríficos basándose en una normativa que entre otros factores tiene en cuenta el historial de exportación de cada empresa en los últimos tres ejercicios.
Respecto a las características del producto incluIdo en cada cupo establecidas en la normativa vigente, en el caso de la Hilton indica que comprende a los “cortes seleccionados de carne de vacuno procedentes de novillos o vaquillonas conforme a la definición de la clasificación oficial de canales de carne de vacuno del Inac de Uruguay. Los animales destinados a la producción de carnes de vacuno de calidad superior habrán sido criados exclusivamente en pastos desde su destete”.
Los ingresos de las tres cuotas de exportación analizadas representaron el 23,5% del monto total de las exportaciones de carne bovina de Uruguay en 2016, según datos de Inac.
Las cifras muestran que el ingreso promedio de las exportaciones fuera de cuota fue de U$S 4.380 por tonelada peso embarque y de U$S 3.028 la tonelada peso carcasa. Considerando el total de envíos de carne, incluidos los cupos arancelarios, el ingreso promedio pasa a ser de U$S 4.933 la tonelada peso embarque y de U$S 3.389 la tonelada peso carcasa.
