Caja de Profesionales tendría “sobrevida” hasta 2068 si recibiera el IASS de profesionales dependientes

Una de las conclusiones del documento es que, si el IASS de los profesionales dependientes se destinara a la CJPPU, el instituto extendería su vida al menos hasta 2068, informó a Búsqueda el director por los activos, Fernando Rodríguez Sanguinetti. Estas estimaciones se hicieron considerando que los aportes serían por un 16,5% del salario nominal y se establecieron dos escenarios: uno considera que el 90% pasaría a la caja y el otro, el 95%, agregó este director. Esta “sobrevida” de la institución está explicada porque se incorporarían unos 5.000 profesionales que se jubilarían dentro de 30 años.

Según la propuesta, los profesionales que aporten a la caja lo harían de la misma manera que al BPS: destinando en total un 22,5% del salario nominal (15% de aporte personal y otro 7,5% del patronal). Además, tendrían los “mismos beneficios” que en el organismo estatal, como los “seguros de paro”. Las estimaciones que ya presentó el Cinve son, por tanto, un escenario “de mínima”.

Esta eventual redirección del IASS, sin embargo, “nunca estuvo arriba de la mesa” del gobierno, dijo a Búsqueda el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Pablo Mieres. Si bien hubo planteos, se trató de “un debate que nunca cuajó” y ni siquiera llegó a plasmarse en un anteproyecto de ley.

Además de la incorporación al instituto de los profesionales en relación de dependencia, la CJPPU pidió estimar el impacto de los aportes por “facturación real” de aquellos que ejercen el trabajo en forma independiente y de que los nuevos afiliados a la institución pasen al sistema mixto, como dispuso la última reforma jubilatoria.

En diciembre de 2023, la CJPPU contrató al Cinve por dos años más para realizar el trabajo de mantenimiento de la programación del modelo de proyecciones y para la certificación de los resultados del estudio anual y los ajustes que requiera el sistema.

Los tres proyectos de ley

En 2023 la CJPPU procuró concretar una reforma legal interna. El Poder Ejecutivo envió al Parlamento un proyecto de ley basado en mayores aportes de los profesionales y una contribución “pecuniaria” de los jubilados, pero no se alcanzó la mayoría necesaria para su aprobación.

Tras este fracaso, ahora el instituto paraestatal envió otros tres anteproyectos de ley para ser considerados por el Ejecutivo. Una de las propuestas es la refinanciación de las deudas, que ya tiene el visto bueno del gobierno. “La idea que ellos nos plantearon es que sea un instrumento que ayude a mejorar la recaudación, que es un objetivo que tenemos”, dijo Mieres.

El proyecto de ley ya fue firmado por el titular de Trabajo, está en el Ministerio de Economía e ingresará pronto al Parlamento. “Estamos dispuestos a impulsarlo porque es una cosa muy simple, no abre una discusión general y le da la posibilidad a la caja de acceder a fondos frescos”, comentó el ministro.

“El gobierno está atento a los números de la caja y no va a dejar que entre en cesación de pagos. Esperamos que se vote porque eso ayuda a extender la vida” de la caja, agregó.

Otro texto establece la opción de jubilación por edad avanzada, que fue derogada en la última reforma jubilatoria. Sin embargo, este asunto no es urgente para el gobierno porque la eliminación recién se concretaría a partir del 2032. Por lo tanto, “hay tiempo” para enmarcar este asunto en una discusión general en el próximo período, sostuvo Mieres.

El tercer proyecto que la CJPPU presentó al gobierno es para aumentar el valor de los timbres profesionales, pero la alternativa ya fue rechazada por el Ejecutivo al considerarla un aumento de los impuestos.

Mientras se da este intercambio, la caja incrementa su deterioro financiero. En 2023 registró su peor déficit en el quinquenio, al tener un rojo de $ 2.777 millones. Durante el año pasado los ingresos aumentaron 1,49% —a valores corrientes— en comparación con 2022, mientras los egresos crecieron 5,05%, según se informa en la memoria del 2023.

Estos números rojos justifican la decisión que tomó la CJPPU a fin de año de elevar la tasa de aportes, de 16,5% del sueldo ficto a 18,5%. Esta suba le permitiría al instituto “pasar por lo menos la mitad” del 2025, explicó la actual vicepresidenta, Virginia Romero.

Las estimaciones no son exactas porque la suba de los aportes derivó en un aumento de las altas jubilatorias de afiliados que ya configuraron causal y, ante un escenario de incertidumbre, deciden jubilarse. Otro efecto del aumento del aporte es que los activos se concentren en las primeras categorías.