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Los procesos de decisión sobre las contrataciones de publicidad en el Ministerio de Turismo mutaron durante el año y medio de gestión de Germán Cardoso. Si al comienzo del período la decisión pasaba por la Dirección General de Turismo, con el paso de los meses quedó a cargo de una Coordinación Técnica que resolvía el tema junto con el propio Cardoso.
Al comienzo de la gestión Pérez Banchero trabajó junto con funcionarios del área de marketing y con un asesor honorario del ministro, Elbio Rodríguez, en propuestas de cambios en el área. Sin embargo, la relación entre el entonces director de Turismo y Cardoso tuvo un quiebre en octubre del año pasado, según el exdirector, cuando se negó a aprobar una compra directa de US$ 800.000 a la empresa de publicidad callejera Netcom. Cardoso creó un Comité de Marketing que, en los hechos, licuaba la responsabilidad de Pérez Banchero y la dirección encargada del tema en cuanto a las contrataciones y decisiones de publicidad, de acuerdo con correos electrónicos y documentos a los que accedió Búsqueda.
Un mail del viceministro Remo Monzeglio dirigido a Pérez Banchero, con fecha 16 de noviembre, anunciaba que la nueva estructura contendría dos niveles. El “estratégico” estaría integrado por el propio subsecretario, el director de Turismo, el adscripto de Cardoso, Daniel Reta, y el asesor técnico Óscar Iroldi. “Las decisiones serán comunicadas a la agencia (Young & Rubicam) y a los funcionarios por parte de la Dirección Nacional de Turismo”, dice el mail.
En un segundo escalón, el “operativo”, repetían todos menos el viceministro y se sumaban dos funcionarias del área de marketing.
Esa estructura cambió poco después. El 21 de diciembre, el ministro Cardoso aprobó una resolución en la cual resolvió crear la figura de “coordinador técnico” a cargo del área de marketing y nombrar a Iroldi.
El papel de la Coordinación Técnica y de Reta quedó reflejado en varios expedientes.
El 1º de julio de este año, el ministerio abrió un expediente para comprar de manera directa espacios publicitarios en los programas de radio Al pan pan y de televisión Puglia invita, de Sergio Puglia. El comunicador había presentado una propuesta a las autoridades que incluía espacios especializados en turismo y entrevistas periódicas a las autoridades por US$ 29.280 IVA incluido por seis meses.
“Concluimos que los costos presentados están acordes y son convenientes con base en las prestaciones que se podrán tener”, dice el informe que elaboró la agencia Young & Rubicam, que trabaja para el ministerio, a partir de la propuesta. “De todas maneras no deja de ser un presupuesto elevado, por lo que recomendamos analizar la propuesta y la inversión total presentada para considerar la viabilidad” de esta.
Al día siguiente, el coordinador técnico Óscar Iroldi envió un mail diciendo que según ese informe de la agencia, que recomendaba analizar la compra, “y a lo dispuesto por el ministro Cardoso” debía seguir adelante el proceso de contratación.
Cuando le llegó el expediente, Pérez Banchero escribió: “Por disposición del señor ministro las decisiones de compra y uso de medios son realizados por la Coordinación a través del doctor Daniel Reta”. El 9 de julio, Reta firmó un documento en el que dice que “tomando conocimiento y de acuerdo al informe” de la agencia, “se dispone que se siga con el procedimiento de compra”.
En otros expedientes, Reta estampó su firma en facturas presentadas por los proveedores del ministerio, como las de la empresa de publicidad callejera JCDecaux. Cardoso también firmó factura, una de ellas a la empresa de Estonia Kirma Services, contratada para una campaña digital.
En la denuncia penal contra Cardoso que presentaron en la Justicia, la bancada de Diputados del Frente Amplio sostuvo que Reta y el exministro actuaron de manera irregular. “Los ministros no conforman facturas, mucho menos el adscripto de un ministro”, dice.
Escribana
Durante su gestión al frente del ministerio, Cardoso contrató como adscripta a la escribana que trabaja para Elbio Rodríguez, considerado una suerte de “asesor honorario” del jerarca.
El 30 de noviembre, Cardoso firmó una resolución en la que contrató en calidad de adscripta a Virginia González Rivero.
González Rivero actuó como escribana en varios negocios vinculados al entonces “asesor honorario” y de su hermano Diego Rodríguez, según constató Búsqueda.
