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Ni el movimiento de las grúas ni la altura de las torres de contenedores en el puerto de Montevideo —por donde se canaliza gran parte del comercio exterior del país— es como hace unos pocos años. Las exportaciones e importaciones se están contrayendo tanto en toneladas como medidas en dólares.
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Eso obedece a una combinación de factores, como la menor demanda desde el exterior, la baja de precios de las mercaderías —el petróleo que importa Uruguay, pero también varios de los bienes de origen primario que exporta—, la pérdida de competitividad de precios, así como problemas de cobranza de los negocios con algunos destinos o restricciones de acceso. De hecho, el martes 27 el diario “La Nación” informó de nuevas medidas que pueden afectar las exportaciones a Argentina: su banco central redujo (de U$S 150.000 a U$S 75.000) el monto máximo que permite realizar importaciones sin autorización para ser abonadas en dólares.
Las cantidades de bienes exportados e importados —medidas en volumen físico— están cayendo por primera vez desde 2009, cuando la economía mundial atravesaba una crisis. Esa es una tendencia que, en montos, ya se viene registrando desde antes.
Según el informe del Banco Central —BCU— publicado el lunes 26 (con datos en dólares, índices de precios y de volúmenes), en los 12 meses cerrados a setiembre se enviaron bienes al exterior por unos U$S 7.830 millones (baja de casi 16%) y se importaron U$S 10.040 millones (–14,5%), lo que arroja un déficit comercial de U$S 2.209,6 millones. Ese saldo negativo se redujo en los dos últimos meses y es el menor desde 2010. Con relación al Producto Bruto Interno (PBI) el déficit comercial se ubicó algo por debajo de 4% en el año cerrado a setiembre, el nivel más bajo desde 2005.
El Instituto Uruguay XXI publica datos más actuales que refieren al monto de dólares de las exportaciones de bienes tramitadas (que en general difieren en algunos millones de los envíos que efectivamente se concretan). En 2015 hubo caídas interanuales todos los meses, y en el acumulado del año (hasta el domingo 25) las solicitudes sumaron U$S 6.522 millones.
La proyección del Poder Ejecutivo que acompaña el proyecto de Ley de Presupuesto que se encuentra en discusión en el Parlamento es de una retracción del comercio exterior este año y una recuperación en torno a 2% en 2016.
En ese contexto, la concentración de las ventas al exterior aumentó tanto en productos (0,5%) como en mercados de destino (3%), calculó Búsqueda utilizando los índices de Hirschman-Herfindahl. Esa tendencia se había iniciado a fines de la última década y solo tuvo una interrupción en 2014.
Relación de precios.
Otro factor que entra en juego en los números del comercio transfronterizo de Uruguay es la relación de precios de los bienes que el país exporta y aquellos que importa. Dicha relación se conoce como términos de intercambio.
Si bien se desvalorizaron varios de los principales rubros de exportación (8,9%), la caída de la cotización del petróleo y de otros productos importados (algo más de 12%) hizo mejorar 3,6% los términos de intercambio, estimó Búsqueda para los 12 meses cerrados a agosto frente a un año atrás.
Si bien empeoró la relación respecto a Argentina, Brasil, Rusia, México y algunos países de la Unión Europea, se produjeron aumentos de los términos de intercambio con Estados Unidos, Venezuela, China, Paraguay, Canadá y el Reino Unido, entre otros.
La baja en los precios de productos primarios como la soja, el trigo, la madera, los lácteos y —en menor medida— los relacionados con la ganadería explican el descenso de los valores de exportación. Varias manufacturas también se comercializaron a valores más bajos, como la vestimenta, los bienes derivados del petróleo, algunos químicos y plásticos.
El Índice de Precios de Materias Primas de Búsqueda, que considera nueve de los principales productos agroindustriales que Uruguay exporta (carne, soja, arroz, trigo, maíz, madera, lana, cuero y pasta de celulosa), bajó 2% en setiembre; se ubica 14% por debajo que un año atrás y en un nivel similar al observado durante 2010.
Toneladas.
A partir de mayo comenzaron a descender las cantidades (volumen físico) exportadas e importadas, una medida que refleja más fielmente la actividad productiva relacionada al comercio exterior al dejar de lado el efecto que tienen los precios. En este caso la baja de las ventas al mundo (6,8%) fue más pronunciada que la de las compras (1%) en los 12 meses cerrados a agosto, el último dato de la serie del BCU.
Las exportaciones de productos primarios se contrajeron 10,6% en el año cerrado a agosto, lo que se explica por una fuerte reducción en soja, trigo y frutales que no fue compensada por el incremento en carne y madera.
En bienes industriales la disminución en volumen fue de 5,6% en ese lapso. Solo hubo aumentos en toneladas en el rubro de papel, algunos tejidos y productos químicos.
Al comparecer el jueves 22 ante la Comisión de Hacienda integrada con Presupuesto del Senado para exponer el plan quinquenal de gastos, el ministro de Economía, Danilo Astori, expuso a los legisladores un estado de situación de la economía uruguaya e internacional. Entre otros indicadores, aludió a las cifras del comercio exterior.
En su presentación mostró la evolución de las exportaciones medidas “en términos reales y no en términos monetarios. Este es el índice de volumen físico de las exportaciones, repito, de modo de tener en cuenta, precisamente, la evolución que están teniendo, sobre todo con relación a la producción”. Luego, a raíz de la intervención de algunos senadores, Astori acotó: “Yo planteé el índice de volumen físico de las exportaciones, que en ningún momento cayeron –¡en ningún momento!–, sí están desaceleradas. Esta es la situación que, una vez más, hemos planteado para la economía en su conjunto”.
