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El elevado peso que tiene el Estado en relación a la economía es muchas veces visto desde el exterior como un aspecto negativo de Uruguay. De hecho, durante el siglo XX y lo que va del XXI el sector público mantuvo un crecimiento sostenido que lo llevó a ser una de las mayores fuentes de empleo para la población. ¿El resultado? En algunos departamentos uno de cada cinco trabajadores es público.
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Un informe del Instituto Nacional de Estadística (INE) divulgado el jueves 11 muestra que los asalariados públicos eran en 2012 casi el 15% de los ocupados. Pero hay diferencias grandes en el papel del Estado como empleador de acuerdo a los departamentos.
En Lavalleja los funcionarios representaban más de 22% de los trabajadores. Otros departamentos como Artigas, Durazno, Flores, Río Negro y Tacuarembó también tenían un porcentaje elevado de asalariados públicos, cercano al 20% de los ocupados.
Mientras tanto, Maldonado es el que mostraba el año pasado la menor proporción de trabajadores públicos: poco más del 9%. También San José, Canelones y Colonia se ubicaron cerca del 10%.
El documento del INE indica que en 2012 los ocupados se dividían en 58% de asalariados privados, 5% patrones, 3% de trabajadores por cuenta propia sin local, 18% de cuentapropistas con local o inversión, poco más de 1% eran trabajadores no remunerados en el hogar, 0,1% participaban de algún programa social de empleo y otro 0,1% era miembro de una cooperativa de producción. Esos porcentajes son en relación a un total de ocupados de 1.620.000 personas.
Ocupaciones.
El año pasado el total de la población se podía agrupar en 48% de personas empleadas, 3% de desempleados, 20% de menores de 14 años (fuera de la edad de trabajar) y otro 29% correspondiente a los inactivos.
De estos últimos, 6% se dedicaba a los quehaceres del hogar, 7% eran estudiantes, 14% jubilados y pensionistas y 0,3% vivían de rentas, según el INE.
El informe también muestra la “calidad” del empleo en los distintos departamentos, para lo que divide a los trabajadores en ocupados “sin restricciones”, en oposición a los subempleados —que trabajan menos de 40 horas a la semana y desearían una mayor carga— y los no registrados a la seguridad social o “en negro”.
En promedio de todo el país, los sin restricciones eran el 71% de los ocupados, los subempleados el 2,4%, los no registrados el 21,8% y los que tienen ambos problemas 4,7%.
Los mayores niveles de subempleo se registraron en Lavalleja y Montevideo (4,4% y 3,3%). El no registro fue más alto en Rivera y Cerro Largo (38,2% y 39,6%) y los trabajadores sin restricciones predominaban en Montevideo (77,4%), respecto a los demás departamentos.
El documento del INE se refiere también a los ingresos de cada ocupación: los asalariados percibían en 2012 unos $ 17.300 mensuales en promedio, los cuentapropistas $ 11.300, los pasivos $ 13.500 y los patrones $ 31.800.
