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    En 2017 ninguna persona fue a la Justicia por dormir en la calle, pese a que una ley lo sanciona con días de trabajo comunitario

    Se iniciaron 426 procesos por esa falta en 2015 y solo 76 en 2016

    La situación de las personas que viven en la calle se transformó en un dolor de cabeza para el gobierno. Desde el Ministerio de Desarrollo Social (Mides) se estima que el número aumentó, pese a los servicios de respuesta que se brindan, como los refugios para quienes no tienen dónde dormir.

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    Además, desde 2013 se cuenta con una ley que establece como una falta acampar o pernoctar de forma permanente en los espacios públicos. Sin embargo, ese punto de la norma prácticamente no se aplica. Según información del Ministerio del Interior, a partir de datos del Poder Judicial, en 2017 ninguna persona fue conducida a la Justicia por cometer esa falta.

    El dato confirma una caída en la persecución de esa falta desde 2015. Ese año hubo 426 procesos iniciados en todo el país, pero en 2016 el número cayó a 76 casos. En 2017, no hubo ningún proceso, según las estadísticas del Poder Judicial.

    La Ley 19.120 sobre Faltas y Conservación y Cuidado de los Espacios Públicos fue aprobada en mayo de 2013. La norma modificó el artículo 368 del Código Penal y estableció que quienes ocupen espacios públicos acampando o pernoctando “en forma permanente” (fuera del derecho a la protesta gremial), serán castigados con una pena de siete a 30 días de trabajo comunitario.

    Cuando se constate esa situación la persona debe ser trasladada a una dependencia del Mides “a los efectos de que se recabe su identidad” y se le dé una “alternativa adecuada”.

    Ese artículo en particular ha generado polémica en el gobierno y en el sistema judicial. El Mides no está de acuerdo con la medida y desde la Justicia los jueces no la aplican.

    En 2015 hubo 426 procesos iniciados en todo el país, pero en 2016 el número cayó a 76 casos. En 2017, no hubo ningún proceso, según las estadísticas del Poder Judicial.

    En un informe del Poder Judicial de 2016, que analiza la aplicación de la ley de faltas, quedó registrada la oposición del Mides a la norma. Para esa secretaría de Estado “no termina de quedar claro qué se entiende por ‘acampando o pernoctando en forma permanente’”, lo cual llevaría a diferenciar cuáles personas estarían cometiendo una falta y cuáles no. También señalaron que se debe tener en cuenta que este tipo de personas acarrean problemas muy diversos (historias de abusos y abandono), que no se solucionan con la aplicación del derecho sancionatorio.

    El Mides manifestó además que la norma no ha cumplido una función disuasoria satisfactoria. “En conclusión propuso suprimir ese tipo de falta de la ley e intensificar el trabajo interinstitucional”, dice el informe.

    En ese documento también se dejó constancia de la opinión de uno de los dos jueces de faltas de Montevideo, Jorge Pírez, quien junto a la Fiscalía afirmó que para dar un “mejor trámite a este tipo de casos resulta fundamental que el Mides genere un expediente para cada persona, que permita a los jueces y a la Fiscalía tener mayor información sobre el caso, que permita tomar una decisión con mayores fundamentos”. Por eso, propusieron que el Mides realice las denuncias luego de formar ese expediente.

    Agrupamientos.

    La apuesta del Mides para enfrentar el problema de las personas que viven en la calle es trabajar en conjunto con organismos como las intendencias, la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, la Junta Nacional de Drogas y el Ministerio del Interior. A comienzos de mayo, todos estos organismos realizaron una presentación pública sobre la atención a esta población.

    En la conferencia la directora para la Protección Integral en Situaciones de Vulneración del Mides, Eleonora Bianchi, dijo que “es posible” que se haya producido un aumento de las personas que viven en la calle. En 2016, se registraron 550 casos, y Bianchi estimó que en 2018 esa cifra llegó a 700 personas.

    La subsecretaria del Mides, Ana Olivera, dijo que hay una “nueva manera de estar en calle”. Explicó que “hace dos años los agrupamientos eran menores” y que, sin embargo, eso cambió y hoy hay casos de “agrupamientos con bastante cantidad de gente”.

    “Hubo cuatro o cinco lugares en su momento, a los que acudía en forma permanente nuestro equipo móvil, la intendencia, Asse; hoy hay más cantidad de agrupamientos de personas. Como estos agrupamientos no son las personas solas, sino acompañadas de cama, sillón, carpa, esto hace que en conjunto estemos mirando de qué se trata: ¿por qué se agrupan? ¿Es una manera de protección?”, afirmó Olivera.

    El Mides hoy cuenta con centros de atención 24 horas para mujeres con niños y centros nocturnos para hombres solos y mujeres solas. Hay 48 centros (43 de ellos están en Montevideo) que tienen capacidad para 1.445 personas.

    El Mides hoy cuenta con centros de atención 24 horas para mujeres con niños y centros nocturnos para hombres solos y mujeres solas. Hay 48 centros.

    Hay además un equipo móvil que realiza tareas de captación, derivación y seguimiento de las personas en la calle. Se realizan recorridas diarias por Montevideo y la zona metropolitana todos los días entre las nueve de la mañana y las 12 de la noche.

    Bianchi informó que hay asimismo un nuevo formato de call center para atender a las personas. “Tiene personal nuevo, técnico, que está atendiendo al vecino que hace la demanda, y es el mismo personal que sale a atender a la gente, esto nos permite tener una atención de mayor calidad”, dijo.

    Información Nacional
    2018-05-17T00:00:00