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    Enrique Iglesias elogia los avances hacia la estabilidad macro y aboga por un Estado eficiente y mayor diversificación productiva

    Luego de décadas de haber corrido detrás de los desequilibrios macroeconómicos, en Uruguay y otros países de la región se ha dado un gran avance en el manejo de esas variables, lo que favoreció la paz social y fueron un factor catalítico para la atracción de inversiones extranjeras. Pero sería “falsear la realidad” negar que persisten desbalances que constituyen “vulnerabilidades del crecimiento”, sostiene Enrique Iglesias.

    Ex titular del Banco Central del Uruguay (1967-1968), conductor de la Comisión de Inversiones y Desarrollo Económico (CIDE) que funcionó en la década de 1960, ex secretario ejecutivo de la Comisión para América Latina y el Caribe (1972-1985), canciller del primer gobierno tras la restauración democrática (1985-1988), presidente del Banco Interamericano de Desarrollo entre 1988 y 2005, y secretario general Iberoamericano (2005-2014), Iglesias analiza en “Reflexiones” la evolución de Uruguay en años recientes y hace un ejercicio de pensamiento del futuro del país. El libro, que se presentará hoy jueves 3 en la Facultad de Ciencias Económicas y de Administración, es la continuación del proyecto “Uruguay+25” impulsado desde la Fundación Astur, una suerte de think tank que Iglesias fundó y preside. Búsqueda extracta a continuación algunas de sus reflexiones.

    Paradigma y equilibrio

    “La gran lección que me han dejado mis experiencias de trabajo en el sector público nacional e internacional es que la política económica del desarrollo es mucho más compleja y difícil que la que estudiamos en los textos de Economía”.

    “Tenemos una larga historia de migraciones erráticas entre paradigmas antagónicos: keynesianismo o liberalismo, mercado o Estado, apertura total e inmediata o proteccionismo a ultranza, dimensión social de la propiedad o su asiento dominante en intereses privados apartados de esa lógica, democracia o represión de las libertades”.

    “Los hechos más traumáticos del Consenso de Washington fueron las agudas crisis financieras de los años noventa, ocasionadas por esa apertura financiera descontrolada de los sistemas bancarios y llevaron a grandes quiebras cuando los capitales financieros de corto plazo abandonaron las plazas bancarias de la región. Las políticas económicas que llevaron a privatizaciones a ultranza, la disparidad de políticas cambiarias, la contracción del papel del Estado, profundizaron las crisis. En Uruguay, una amplia movilización social y política ofreció una resistencia eficaz para retener la propiedad de algunas empresas públicas por la vía del referéndum, un derecho constitucional que nos acerca al ejercicio de la democracia directa”.

    “Yo no soy de la idea de que el Estado debe renunciar a sus funciones, debe tener más funciones, pero distintas, y con mucho más sentido de la eficiencia del que ha tenido hasta ahora. La crisis en el mundo puso de manifiesto que se precisaba un Estado; en 2008 todo el mundo apeló a los bancos centrales y a las tesorerías para poder sobrevivir. Contradictoriamente, a la hora de las crisis ciertos ajustes propuestos y algunos reclamos sectoriales vuelven a demandar que se achique el Estado, limitando sus posibilidades”.

    “La de los ochenta fue una década perdida para el desarrollo y ganada para la democracia”.

    “Luego de décadas de correr detrás de los desequilibrios macroeconómicos se ha dado un gran avance en el manejo de esas variables hacia objetivos de solidez, orden y estabilidad. Esto ha contribuido a facilitar la llegada de inversiones en un grado importante. Dieciséis mil dólares per cápita en el año 2014 atestiguan lo realizado, aunque queda mucho por hacer en la ampliación de las bases del crecimiento y los logros sociales, especialmente en la equidad y distribución”.

    “La región debe prepararse para un período de bajo crecimiento, con situaciones muy diversas pero en nuestro caso pueden ser manejables”.

    “Sería falsear la realidad si desconocemos los profundos desbalances económicos y sociales que tiene que enfrentar el país. Persisten agudos problemas sociales y vulnerabilidades del crecimiento que reclaman nuevas y vigorosas políticas y la obtención de grandes consensos nacionales para mejorar la calidad de las políticas y apoyarlas en un amplio acuerdo de la sociedad”.

    “Instrumentos clave lo constituyen la frugalidad del gasto público, el impulso a la inversión en infraestructura y el crédito a las pequeñas y medianas empresas. Ese gasto deberá concentrarse en las reformas postergadas en materia de educación, productividad, cambios institucionales e innovaciones tecnológicas y diversificación de las exportaciones de bienes y servicios con mayor contenido en tecnología, sin descuidar la protección de los sectores más vulnerables y los compromisos asumidos en materia de equidad”.

    Educación

    “Está claro que ha habido avances en el acceso a la educación pero aún estamos lejos, y no ha habido avances suficientes en términos de calidad de los aprendizajes”.

    “Recalco la importancia de no crear una educación para ‘pobres’, para los que tienen problemas de adaptación al sistema. Es el sistema el que debe adaptarse y pensar en todos”.

    “Viendo desde afuera da la impresión de que los grupos de presión se han ido afianzando y están siempre presentes, que hay una cultura burocrática muy acentuada de resistencia a la evaluación, y de rechazo a la meritocracia”.

    Producción y Mercosur

    “Quedarse en la punta de la cadena que provee las materias primas es perderse lo mejor”.

    “En el caso de Uruguay, la posición estratégica del país es un gran activo a valorizar. Si tomándonos como centro trazamos un círcu­lo de dos mil kilómetros, dentro de él tenemos una buena parte del producto agrícola e industrial de América del Sur”.

    “Soy firmemente partidario del Mercosur porque no podemos irnos de la geografía ni de la historia. Pero es claro que ha faltado capacidad de concreción de la idea original que nace con el Tratado de Asunción. Al mismo tiempo, no hay que pedirles a los países más de lo que pueden dar”.

    “Vivimos en un momento de crecimiento reducido y volátil, con peligros de nuevos proteccionismos o macroalianzas entre países y grupos de países, situación que demanda una apuesta a mecanismos regionales inteligentes y competitivos”.

    Población y sociedad

    “La inmigración es la variable que puede proporcionar resultados en un plazo más corto, aunque presenta una serie de problemas, la mayoría vinculados a la cultura, a las mentalidades predominantes en el país”.

    “(...) Es evidente que sigue pesando una cultura construida sobre todo en las últimas décadas en los márgenes de la sociedad. Desde esta mirada es que cobran importancia las políticas de convivencia, y la promoción de valores y comportamientos que hagan énfasis en los derechos y deberes de todos los integrantes de la sociedad”.

    “Parte del éxito de los países desarrollados se explica por el logro de un gran compromiso social entre la idea de mercado, la idea de la democracia y la idea de la equidad o cohesión social: posibilidades de crecimiento, legitimidad política y convivencia social. La columna vertebral de ese pacto ha sido la fiscalidad. Si lo miramos desde el crecimiento, los impuestos generan los recursos para invertir en infraestructura y otras externalidades que permiten el funcionamiento eficiente y la expansión de los mercados, y para invertir en la formación de las personas (...)”.

    “El modelo de crecimiento del futuro estará basado en forma creciente por la fuerza de la tecnología y la innovación. Tendremos una sociedad de crecientes capas de la población que accedan al consumo con nuevas demandas de calidad en los servicios y de novedosas formas de participación”.