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Primero fue Botnia con la construcción de su planta de pasta de celulosa en Fray Bentos que luego vendió a la también finlandesa UPM. Luego vino Montes del Plata, un consorcio sueco-chileno que instaló su fábrica en Colonia. Esos megaemprendimientos empujaron hacia arriba los niveles de inversión extranjera directa (IED) en Uruguay en los primeros años de este siglo y diversificaron su origen.
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Sin embargo, las estadísticas que lleva el Banco Central (BCU) no señalan a las escandinavas ni a la chilena como las principales procedencias de la inversión productiva —o empresarial— foránea radicada en el país, sino a las Islas Caimán. Eran US$ 4.698 millones de ese origen, según los últimos datos disponibles abiertos por país que corresponden a 2016, un incremento de casi US$ 1.215 millones respecto al año anterior. Dicho aumento se explicó mayormente por el otorgamiento de préstamos desde ese país, por parte de empresas vinculadas, hacia compañías localizadas en territorio uruguayo.
En 2016 toda la IED foránea instalada en Uruguay ascendió a US$ 30.328 millones. Eso supuso una baja de US$ 1.213 millones en comparación con el año anterior.
España figura como el segundo origen en relevancia, con unos US$ 4.524 millones en 2016. También en este caso se dio un incremento frente a 2015 (US$ 300 millones).
Argentina sigue en el ranking con US$ 4.098 millones de IED instalada en Uruguay en 2016 y una suba modesta, de casi US$ 66 millones, al comparar con el año previo. Sin embargo, ese aumento no necesariamente pudo deberse a flujos de inversión (transacciones), ya que también entran en juego otros flujos —como revalorizaciones o diferencias de cambio— que no se computan en la balanza de pagos.
Por razones similares que Islas Caimán, Suiza aparece en cuarto lugar con US$ 3.650 millones de inversión, un descenso de US$ 753 millones respecto a 2015.
Y como Suiza y las Islas Caimán, Panamá es utilizado por agentes uruguayos para realizar transacciones o administrar patrimonios a través de sociedades de esos orígenes. Las estadísticas oficiales muestran que la IED de procedencia panameña en el país ascendió a US$ 3.377 millones en 2016. La caída respecto al año previo —de cerca de US$ 520 millones— pudo deberse a que empresas de dicho origen cambiaron de accionistas (a otro país o a Uruguay) o a que tuvieron pérdidas grandes o distribuyeron utilidades por encima de lo generado en el período.
Asimismo, en 2016 la economía uruguaya siguió recibiendo IED desde Estados Unidos, pero como hubo préstamos a empresas del grupo en ese país el efecto neto fue negativo en unos US$ 966 millones respecto al año previo.
Finlandia, de donde procede UPM, no figura en las planillas de datos de manera específica. Ante una consulta efectuada por Búsqueda, el BCU explicó eso en razones de secreto estadístico. Es que no está permitido especificar el monto de inversiones de aquellas empresas cuyo país de origen del capital no cuente con tres compañías de distintos grupos económicos, para que no se pueda identificar la inversión de cada una. Por ese mismo criterio, de concretarse la megainversión para la instalación de una segunda fábrica de UPM en Uruguay, tampoco será visible en estas estadísticas, si bien la relevancia de los capitales finlandeses en Uruguay habrá crecido, además de trastocado con su tren el sur del país.
