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    Las tarifas públicas tendrían suba real en 2016 tras años de aumentar por debajo de inflación general

    Si bien es usual que en el primer mes de cada año algunas tarifas públicas sean incrementadas, en los últimos nueve años lo hicieron menos que la inflación general, quiere decir que tuvieron un descenso en términos reales. El ajuste aplicado este enero —de entre 9,5% y 9,85% en la electricidad, el agua corriente y el servicio de telefonía fija e Internet— cortaría con esa tendencia, si las nuevas tarifas se mantienen y si la inflación en 2016 aumenta lo mismo o menos que en el año anterior (9,44%).

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    Tanto el aumento de las tarifas de UTE, OSE y Antel, como la mantención de las de Ancap —en un contexto en que el precio del petróleo cayó a su menor nivel en más de una década— generó reacciones desde sectores empresariales y de la oposición.

    El año pasado las tarifas de electricidad, telefonía y naftas (en promedio) subieron por debajo del Índice de Precios al Consumo (IPC); tuvieron una variación real negativa. Mientras, el gas por cañería aumentó en términos reales y también el agua corriente, aunque ligeramente.

    Esos bienes y servicios representan cerca de 11% de la canasta de consumo promedio de los hogares uruguayos. Considerando ese peso en el presupuesto familiar, Búsqueda elabora un índice que resume la evolución de las tarifas públicas: el año pasado se dio una baja real de 3,6%, la mayor desde 2009 y la novena seguida. La última vez que se produjo un incremento por encima del IPC para el promedio de las tarifas públicas fue en el primer gobierno de Vázquez: en 2006 subieron 1,5% real, luego de haberse mantenido el año anterior.

    Esos precios tuvieron en los últimos años cada vez menos incidencia en la inflación. Según cálculos de Búsqueda a partir de datos del INE, los bienes y servicios “administrados” por el Poder Ejecutivo (tarifas y otros como los servicios de salud) explicaron 10,5% de la variación del IPC total el año pasado. Los bienes no transables (que no tiene comercio internacional) explicaban 41%, los transables con la región el 14,5% y con fuera de la región 34%.

    El año.

    El 2015 resultó más problemático que otros años para el manejo de las tarifas. El deterioro que se dio tanto en el panorama inflacionario como fiscal redujo el margen para administrar esos precios. Es que las decisiones sobre las tarifas inciden por un lado en los ingresos que las empresas tienen por la venta de bienes y servicios, generando impactos en las cifras fiscales; por otro, constituyen una “herramienta” que incide sobre los precios que soporta la población.

    Al inicio del año Ancap bajó los precios (corrientes) de los combustibles, luego los aumentó en julio y finalmente volvió a reducirlos en octubre pasado. Dada esa evolución, fueron de los precios administrados que más disminuyeron en términos reales: la nafta común, la premium, y el gasoil bajaron —en promedio— 9,1% real. Ello ocurrió mientras el precio del petróleo (el insumo principal de la refinadora estatal) tuvo una baja de más de 40% y llegó a valores cercanos a U$S 30 por barril. En contrapartida, aumentó casi 25% la cotización del dólar, que es otro componente básico de la paramétrica utilizada para fijar estas tarifas.

    Antel es la otra empresa que dispuso las mayores rebajas en el precio de su servicio. En 2015 la telefonía fija se abarató en promedio 9,2% real, lo que se dio a partir de una reducción (corriente) aplicada en agosto.

    Hace 12 años que esa empresa disminuye sus tarifas, acompañando la tendencia mundial de comunicaciones cada vez más baratas y la sustitución de la telefonía fija por los celulares e Internet.

    UTE rebajó el costo de su servicio en el año que acaba de terminar. A pesar de disponer aumentos en la factura en enero, febrero y agosto, cuando se descuenta el IPC se observa un descenso real de 4,6% en el promedio de 2015. En ello no incide el plan “UTE Premia”, que beneficia a buenos pagadores y otros clientes del ente, ya que se aplica año tras año desde 2012.

    El servicio de abastecimiento de agua por cañería de OSE incrementó su precio 0,5% por encima de la inflación; fue la segunda suba real consecutiva luego de cuatro años de bajas.

    El gas por cañería, también fijado administrativamente por el Poder Ejecutivo, fue el otro servicio que se encareció en el año y es el que lo hizo de forma más pronunciada, aumentó 2,4% real luego de incrementarse casi todos los meses del 2015.

    Inflación “importada”.

    La aceleración en el aumento de precios el año pasado —9,44% según el Instituto Nacional de Estadística— se explicó tanto por la demanda del mercado interno como por los bienes y servicios que llegaron del exterior a precios más altos, lo que estuvo relacionado con el incremento del valor del dólar.

    Según cálculos de Búsqueda con los datos oficiales, la inflación de los productos importados de la región cercana a 7,4% (algo menor a años anteriores) y la de los que llegan desde más lejos alcanzó a 8,9%. Se trata en ambos casos de bienes “transables” y explicaron 48% de la suba de precios total de 2015 si se tiene en cuenta el promedio de todo el año.

    El aumento de los precios relacionados al comercio exterior está muy influido por la cotización del dólar, que en el año aumentó 23,4% en promedio (pasó de $ 24,3 a $ 29,9).

    Los bienes y servicios “no transables” —que solo se comercian en el mercado interno— aumentaron 10,7%, y explicaron en promedio 41% de la inflación de 2015. Estos son principalmente servicios, como la peluquería, el dentista, el club deportivo, la educación privada o una comida en un restaurante. En sus precios los niveles de consumo —y por lo tanto los salarios y otros ingresos de la población— juega un rol fundamental, ya que solo existe la oferta local, que es limitada.

    Por su parte, los productos que tienen precios administrados por el Poder Ejecutivo subieron 6%, menos que en 2012 (8,4%), 2013 (8,6%) y 2014 (6,8%). Estos bienes y servicios (tarifas de luz, agua y teléfono, precio de los combustibles, cuotas mutuales, tabaco y recolección de basura) explicaron 10,5% de la inflación de 2015, por debajo de los tres años previos, cuando superó el 15%.

    Información Nacional
    2016-01-21T00:00:00