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La posición de Uruguay de considerar que no está vigente la decisión 32/00 del Mercosur, que prohíbe la negociación con terceros países sin aval del resto, es objeto de controversia entre los socios del bloque regional y tampoco despierta unanimidad dentro de la Cancillería.
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La decisión, adoptada en junio del 2000, establece que los Estados parte reafirman “el compromiso” de negociar “en forma conjunta acuerdos de naturaleza comercial con terceros países o agrupaciones de países extrazona en los cuales se otorguen preferencias arancelarias”.
Durante los gobiernos del Frente Amplio Uruguay intentó sin éxito que el Mercosur eliminara esa decisión, o cambiara su posición para permitir mayor “flexibilización” en la agenda de negociación exterior.
La administración de Luis Lacalle Pou, de hecho, presentó en abril una propuesta para flexibilizar la agenda exterior del Mercosur con el apoyo de Brasil. En ese documento, planteaba diversas alternativas para que los socios pudieran negociar en conjunto o de manera individual con países o bloques extrazona.
Ante la imposibilidad de alcanzar un consenso con los restantes socios, en particular con Argentina y Paraguay, Uruguay decidió jugar una nueva carta la semana pasada. El miércoles informó a los socios que consideraba que la decisión 32/00 no estaba vigente, por lo que comenzará a negociar por su cuenta.
“El gobierno reivindica la pertenencia al Mercosur, los informes que se solicitaron entienden que somos una zona de libre comercio imperfecta, y que la 32 no está vigente, porque nunca fue internalizada en nuestro ordenamiento jurídico (como tampoco lo fue en algunos más de los socios). Uruguay en cada ámbito técnico y político siempre lo advirtió. Siempre hemos sido objetores de la 32”, dijeron desde la Cancillería a Búsqueda.
Ante el pedido de acceder a los informes, el ministerio respondió que prefería “no dar a publicidad el informe jurídico, por el momento”.
En la diplomacia uruguaya hay dos posturas sobre la vigencia o no de la 32/00, pero la mayoritaria es en cuanto a que sí lo está y por eso Uruguay ha venido planteando su derogación o modificación, dijeron a Búsqueda fuentes del servicio exterior.
Las cancillerías de Argentina y Paraguay consideran que sí está vigente, mientras que la de Brasil, que también la defendió en el pasado, prefirió esta semana no fijar posición sobre el fondo del anuncio uruguayo (ver entrevista).
“La decisión 32/00 al ser una norma derivada que reitera-reivindica lo que establecen los textos fundacionales del Mercosur, no necesita ser incorporada a los ordenamientos jurídicos, al ser una norma de menor rango que los Acuerdos Internacionales (Tratado de Asunción y Protocolo de Ouro Preto) que sí fueron internalizados”, dijo a Búsqueda el vicecanciller paraguayo, Raúl Cano Ricciardi.
La Cancillería argentina dijo a Búsqueda que consideran que la decisión cuestionada está vigente. En una entrevista con Mejor hablar, de Radio M24, el secretario de Relaciones Económicas Internacionales, Jorge Neme, dijo que la decisión de Uruguay de negociar solo implica que en “algún momento va a tener que decidir si está de acuerdo o no con el Tratado de Asunción”
