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En general, para los técnicos del equipo del presidenciable por el Frente Amplio, Daniel Martínez, la propuesta de bajar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a los productos de higiene femenina es una medida de equidad de género compartible. Al mismo tiempo, algunos entienden que no debe perderse de vista el contexto de restricción fiscal con el que asumirá el próximo gobierno y que “todo pesa” al plantear alivios tributarios.
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“Proponemos reducir a menos de la mitad (del 22% al 10%) el impuesto a los productos de higiene femenina. Entendemos que son insumos de primera necesidad. También generaremos incentivos para la producción nacional e importación de insumos menstruales ambientalmente sustentables”, indicó Martínez el domingo 20 en su cuenta de Twitter.
Según una estimación propia publicada por la diaria en noviembre de 2017, se usan unos 276 millones de “productos de gestión menstrual” al año en Uruguay, lo que tiene un “costo” aproximado de US$ 103 millones. De estadísticas aduaneras analizadas por Búsqueda surge que este mercado tiene a las empresas Kimberly & Clark, Johnson & Johnson, Dicasold S.A., Venylur S.A. y la Industria Papelera Uruguaya (Ipusa) como principales jugadores al concentrar las importaciones de toallas femeninas (compresas), tampones y artículos similares.
A algunos colaboradores de Martínez les sorprendió que el candidato lanzara la propuesta en este momento. Otros entienden que es un debate que ya está planteado en otras partes del mundo —como “tasa tampón” o “rosa”— y que es necesario dar también en Uruguay.
“Bienvenida la propuesta para las mujeres”, escribió también en Twitter Gustavo Viñales, especialista en impuestos que integra el equipo del candidato por el oficialismo. Agregó que “para algunos parece un gasto tributario poco relevante y lo estiman en US$ 32 millones al año”, comentando un tuit de Pía Biestro, asesora del postulante presidencial por el Partido Nacional, Luis Lacalle Pou. La contadora blanca llegó a esa cifra tras hacer un cálculo “exagerado” del consumo de estos productos —asumiendo que la totalidad de las mujeres de cualquier edad en Uruguay los usan— y cerró su mensaje preguntando: “¿Por qué no lo hicieron antes?”.
Fuentes del oficialismo consultadas por Búsqueda discreparon con la estimación, no solo porque son menos las mujeres que utilizan artículos de higiene femenina. Alegaron que actualmente ya se aplica un IVA reducido a parte de su consumo al ser pagado mediante dinero electrónico (que se beneficia de la devolución de algunos puntos del tributo), y además hay “algo de evasión” y compras en la frontera. Considerando todos estos factores, la resignación de recaudación —o “gasto tributario”— rondaría entre seis y ocho millones de dólares anuales.
El IVA genera algo menos de la mitad de toda la recaudación de la Dirección General Impositiva. Grava las ventas o el valor agregado con una tasa general (“básica”) de 22%. Para algunos alimentos —como el pan, la yerba o las frutas y hortalizas—, así como el jabón común, los remedios, los paquetes turísticos y los servicios de hospedaje, entre otros rubros, se aplica sobre una alícuota de 10% (“mínima”) que en 2018 recaudó cerca de 7% del IVA total.
Por fuera del debate técnico, la diputada blanca Graciela Bianchi polemizó en las redes sociales con la directora de Desarrollo Social de la Intendencia de Montevideo, Fabiana Goyeneche. “¿Decís en serio que hay alumnas que faltan a clase por no tener dinero para comprar toallas higiénicas? Es falso, dirigí 18 (años) un bachillerato, siempre controlé las faltas y las causas, y nunca me dijeron semejante disparate”, escribió la legisladora del Partido Nacional.
“Tasa rosa”. A algunos colaboradores de Martínez les sorprendió que el candidato lanzara la propuesta en este momento. Otros entienden que es un debate que ya está planteado en otras partes del mundo —como “tasa tampón” o “rosa”— y que es necesario dar también en Uruguay.
Considerando edades medias de 12 años para la primera menstruación y 48 para la menopausia, así como cuatro días de período menstrual al mes, son 1.872 días que una mujer pasa con el “período”, según datos de la revista BioMed Research International recogidos en un artículo de El País de Madrid de noviembre de 2017, cuyo link fue tuiteado por Viñales.
En la nota se señalan las diferencias de acceso a productos de higiene femenina y en su tributación en varios países. Según la articulista, estos productos deberían contar como de “primera necesidad, tener el precio que corresponde y el impuesto adecuado. Pero esa no es la realidad”. Y compara que en España las compresas y tampones están gravados con una tasa de IVA de 10%, “lo mismo que el caviar”. En Eslovaquia la alícuota es de 20% y en Argentina 21%; en Luxemburgo no supera el 3%. En Kenia, Irlanda, Canadá y nueve estados de Estados Unidos, además de la ciudad de Chicago y las islas Canarias, tienen exonerado el IVA. Colombia era presentado como el único país de América Latina que había dispuesto una tasa reducida (5%).
