En Búsqueda y Galería nos estamos renovando. Para mejorar tu experiencia te pedimos que actualices tus datos. Una vez que completes los datos, tu plan tendrá un precio promocional:
* Podés cancelar el plan en el momento que lo desees
¡Hola !
En Búsqueda y Galería nos estamos renovando. Para mejorar tu experiencia te pedimos que actualices tus datos. Una vez que completes los datos, por los próximos tres meses tu plan tendrá un precio promocional:
* Podés cancelar el plan en el momento que lo desees
¡Hola !
El venció tu suscripción de Búsqueda y Galería. Para poder continuar accediendo a los beneficios de tu plan es necesario que realices el pago de tu suscripción.
Con la firma del presidente Tabaré Vázquez, el Poder Ejecutivo resolvió ir en contra de la decisión tomada por OSE y anular una licitación en la que la estatal dejaba de contratar el suministro de cloro a la empresa Efice, que era la única proveedora desde hace años. Aunque OSE eligió una mejor oferta de la empresa Habilis S.A., Presidencia se hizo eco de los reclamos de Efice y resolvió anular la decisión de OSE.
, regenerado3
¡Registrate gratis o inicia sesión!
Accedé a una selección de artículos gratuitos, alertas de noticias y boletines exclusivos de Búsqueda y Galería.
El venció tu suscripción de Búsqueda y Galería. Para poder continuar accediendo a los beneficios de tu plan es necesario que realices el pago de tu suscripción.
Pocos la conocen, pero Efice tiene más de 100 años de historia en el país y ha acumulado méritos como haber colaborado para que Uruguay se convirtiera en el primer país de Sudamérica en erradicar el tifus y el cólera. La compañía produce principalmente cloro y soda cáustica, productos que se utilizan como materia prima para, por ejemplo, potabilizar el agua. Sin embargo, en los últimos años también generó molestias por los precios a los que vendía al Estado. En 2013, El Observador comprobó en un artículo que la empresa le vendía la tonelada de cloro a US$ 2.010 a OSE, mientras que lo exportaba a Brasil por US$ 142, una diferencia abismal por la que al ente uruguayo le costaba 14 veces más.
Previendo las futuras necesidades de cloro para potabilizar el agua, OSE abrió una licitación pública internacional para el suministro de 1.500 toneladas de cloro líquido para la planta de Aguas Corrientes en Canelones. Como ha ocurrido en las últimas décadas, Efice se presentó, pero también lo hizo la empresa Habilis S.A., un nombre desconocido en el mercado uruguayo.
La Comisión Asesora de Adjudicación de Licitaciones de OSE analizó las propuestas y resolvió adjudicar a la de menor precio. El 8 de febrero el ente estatal decidió otorgar la licitación a Habilis y, por primera vez en los últimos años, el cloro no estaría en manos de la empresa Efice. La oferta de Habilis, que se proponía importar el cloro que proveería a OSE, estaba en el entorno de los US$ 2,2 millones. La de Efice, que produce su propio cloro en Uruguay, rondaba en cambio los US$ 3 millones. Un 40% más costosa. Fuentes de OSE aseguraron a Búsqueda que la calidad del producto que se adquiriría cumplía las condiciones adecuadas en ambos casos, por lo que la diferencia de precio inclinó la balanza hacia Habilis.
La perdedora Efice recurrió la decisión, pero OSE, en informes del 17 y 29 de marzo, reafirmó su elección. La empresa llevó su reclamo a un nivel más alto y el expediente cayó en manos de la Presidencia. Mientras transcurría el trámite en la Torre Ejecutiva, la adjudicación pasó al Tribunal de Cuentas de la República, que decidió observarla. Sin embargo, no lo hizo por la empresa elegida, sino por falta de disponibilidad en el rubro presupuestal. El 26 de octubre pasado el presidente de OSE decidió reiterar el gasto.
Semanas después, en una resolución del Poder Ejecutivo del 30 de noviembre, con la firma del presidente Tabaré Vázquez, se revocó la decisión de OSE y se ordenó anularla. La Asesoría Jurídica de Presidencia y la Fiscalía de Gobierno de 2º Turno aconsejaron anularla ya que “existen apartamientos de lo establecido en el pliego”, porque Habilis no cumplió con el requisito de acreditar su experiencia como proveedor principal en por lo menos dos contratos en los últimos 10 años por un valor mayor o igual a US$ 1,5 millones.
Habilis presentó documentación probando que produce cloro a gas por montos superiores pero, según el análisis de Presidencia, es producido por Olin Corporation, quien no firmó ninguna carta ni declaración como lo solicita el pliego de la licitación. Esto fue observado por la perdedora Efice y retomado por el Poder Ejecutivo, que en su resolución dice que “OSE debió requerir los medios probatorios necesarios para despejar toda duda ante la observación realizada por la recurrente”.
El argumento para revocarla fue que Habilis “no agregó la carta firmada por el fabricante autorizando a presentar la oferta” y “tampoco la declaración del fabricante del volumen de fabricación”.
Consultado al respecto, el presidente de OSE, Milton Machado, prefirió no hacer declaraciones dado que hay un pronunciamiento claro del Poder Ejecutivo. Añadió que el tema vuelve ahora al Directorio de la empresa, que debe decidir si adjudica la licitación a Efice o la declara desierta, pero informó que el tema todavía no fue tratado.
Efice es el único proveedor local de cloro y esto es una amenaza que el Directorio del ente intenta atacar desde hace años. Durante el pasado período de gobierno, OSE intentó buscar una alternativa mediante la construcción de una planta de cloro propia en Aguas Corrientes (Búsqueda Nº 1.679). La intención era instalar allí la producción de cloro cerca de la planta de potabilización, lo que da mayores garantías y además sería un nuevo competidor a la hora de establecer el precio del cloro.
La producción prevista podría cubrir entre el 40% y 60% de lo que la empresa necesita. Y se pretendía que en el primer año la planta sería operada por la empresa que ganara la licitación y en el segundo ya estuviera manejada por el personal de OSE.
Después de varias postergaciones, la estatal dejó sin efecto la licitación a la que se había presentado un único oferente y los costos habían superado los previstos. De esa manera volvió a quedar atado exclusivamente a Efice. La adjudicación a Habilis era en los hechos otra forma de tener más de un proveedor de cloro, pero la decisión de Presidencia pone nuevamente a Efice como el único suministrador del producto necesario para potabilizar el agua.