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Cuando el negocio con Bitcoins y otros criptoactivos empezaba a sonar con fuerza en Uruguay, el Banco Central (BCU) sumó el asunto a su agenda hace no tanto. Primero, a través de un comunicado, hizo algunas advertencias al público en general sobre los “altos” riesgos de este tipo de inversiones y la “gran volatilidad” en sus precios. En diciembre pasado, y luego de recibir comentarios de personas e instituciones vinculadas al sistema financiero, publicó un documento como marco para un futuro “enfoque regulatorio”.
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Ahora es inminente otro paso más. “En breve” el BCU enviará al Ministerio de Economía un anteproyecto de ley para que luego vaya al Parlamento con el que busca clarificar reglas de juego pero con “poca intervención” en estos negocios por parte del regulador, dijo a Búsqueda el presidente del organismo, Diego Labat. La propuesta le da al banco “herramientas legales” para “ciertas regulaciones”, pero permite “que la propia tecnología de activos virtuales se pueda desenvolver”, amplió.
Uno de los cambios que por ejemplo el BCU pretende incluir es que el registro de las emisiones se pueda hacer de forma centralizada o descentralizada, usando la tecnología de blockchain. Con estas cadenas de bloque —el sistema de intercambio de datos encriptadas— hay “muchos servidores que tienen la información de quiénes son los dueños de un valor. La acción de una compañía está registrada en forma descentralizada y no hay un ente rector. Estamos cambiando cuestiones en la Carta Orgánica y en algunas, que son de mínima intervención, decimos: ‘Esto se puede hacer, pero falta este aspecto’. Ese es el proyecto que vamos a mandar”, explicó Labat.
De prosperar ese proyecto, implicaría un cambio respecto a la ley del mercado de valores vigente, que establece que quienes emiten quedan “sujetos al control del BCU”. En “el resto de las cosas va a ser igual a que emitieras un papel”, comparó.
El jerarca sostuvo que la “filosofía” de la iniciativa es que haya “mejores reglas de juego y bien claras” para que el usuario tenga “una mejor protección” y sepa dónde invierte. “La tecnología del blockchain y similares tienen un montón de virtudes que pueden mejorar la eficiencia del sistema financiero, y por otro lado tenés nuevos riesgos porque hay ciertas cuestiones desconocidas o que se pueden prestar a engaño”, sostuvo.
Para Labat, si las reglas de juego están claras, el sistema financiero perderá los “resquemores que hoy tiene para operar con criptomonedas o con activos virtuales”, como las llama el BCU. A escala global “es cuestión de tiempo” que “se empiecen a acercar a ese mundo”, estimó. En el mercado uruguayo, el regulador habilitó ciertas transacciones específicas a pedido de alguna entidad emisora de dinero electrónico.
Labat mencionó que el proyecto que impulsa el BCU se complementará con otros promovidos por legisladores.
La propuesta del regulador tiene la “perspectiva del sistema financiero”, pero no incluye otros aspectos como los impositivos, la minería de datos o las tarifas eléctricas para las criptomonedas. “Seguramente, a partir de nuestro proyecto y con lo que ya hay en el Parlamento, pueda salir una ley”, comentó Labat.
El Poder Legislativo ya tiene desde el año pasado un par de proyectos de ley que establecen un marco para el negocio de los criptoactivos. Uno fue presentado por el senador nacionalista y empresario Juan Sartori, y el otro por sus compañeros de cámara Carmen Sanguinetti y Pablo Lanz, ambos colorados.
Un “sueño muy lindo”
El presidente Luis Lacalle Pou fue consultado en marzo por su opinión sobre las criptomonedas, a las que el mandatario diferenció del blockchain.
En un evento ante empresarios en Punta del Este, dijo que detrás de las monedas hay un tema de “confianza” más que de “correlación real de cuánto vale sea moneda”. Y añadió: “¿Cuál es la defensa de esta moneda? Está inserta en la comunidad: es la comunidad quien manda y quien regula los precios. Tendría que escarbar un poquito más en quién maneja el blockchain en esa criptomoneda, quién está detrás”, se explayó.
Lacalle sostuvo que es “un sueño muy lindo como sueño”, pero que si un gobierno “se embarca en eso tiene que haber una regulación” para poder responder. “Una cosa es cuando lo internalizás en una economía local y lo ponés en una pizarra del peso, del dólar. Ahí el Estado asume la responsabilidad sobre la circulación de una monda de la que desconocemos cada uno de sus creadores y cómo funciona el sistema”, comentó.
