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Liceos de tiempo completo, liceos de tiempo extendido y un nuevo plan de estudios llamado Propuesta 2016 fueron las principales apuestas educativas del Consejo de Educación Secundaria (CES) para el inicio de este período.
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Incluso, el presidente Tabaré Vázquez se refirió a esas medidas en un mensaje transmitido por cadena nacional, al cumplir un año de gestión el pasado 1º de marzo, y anunció que el gobierno continuaría expandiendo los liceos de tiempo completo y tiempo extendido.
No obstante, a un año de comenzar a trabajar en esas iniciativas, las tres ya tienen previsto detenerse, según confirmó a Búsqueda Isabel Jaureguy, consejera de Secundaria.
“Nosotros tenemos tres innovaciones en curso: Propuesta 2016, tiempo completo y tiempo extendido. La propia directora de Planeamiento y Evaluación Educativa de Secundaria, Margarita Romero, planteó como sugerencia que ninguna de esas experiencias se extendiera para el año que viene”, afirmó.
Según Jaureguy, Romero se reunió con ella, la directora general Celsa Puente y el consejero Javier Landoni, y concluyeron que “parecería por lo menos prematuro” continuar el desarrollo de experiencias que han demostrado que necesitan más adecuación para implementarse, “reflexión sobre sentido y propósito”, y análisis de si con ellas se está dando cumplimiento a los objetivos pedagógicos que se fijó Secundaria al inicio de la administración.
“El Consejo comparte la sugerencia porque le parece prudente. Esos programas van a quedar donde están”, dijo la jerarca.
En el marco de sus políticas para la educación media básica en este quinquenio, la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) planteó como uno de los grandes cambios la extensión del tiempo pedagógico en los liceos, en un intento de replicar los buenos resultados obtenidos en Primaria con las escuelas de tiempo completo (donde los alumnos permanecen siete horas y media, desayunan, almuerzan y meriendan en el centro educativo) y de tiempo extendido (donde permanecen siete horas, almuerzan y desayunan o meriendan).
El tiempo completo existe en Secundaria desde 2012, cuando fue implementado en los liceos San Luis (Canelones), Ismael Cortinas (Flores) y N° 4 de Rivera. En setiembre de 2015 Secundaria resolvió que construiría dos liceos nuevos este año: el N° 5 de Las Piedras (Canelones) y el de La Barra de Maldonado. A su vez, la Dirección de Planeamiento y Evaluación Educativa del organismo publicó un documento donde fijaba como meta alcanzar esos cinco liceos de tiempo completo en 2016, y llegar luego a un total de diez centros en 2017, 20 en 2018 y 30 en 2019. El documento establecía a su vez el objetivo de llegar a 12 liceos de tiempo extendido para 2016, 30 para 2017, 50 para 2018 y 70 para 2019.
El 1º de marzo Vázquez anunció que en 2016 el gobierno iba a implementar seis liceos de tiempo completo y 17 de tiempo extendido.
La realidad muestra que Secundaria tuvo dificultades ya desde este año para expandir la modalidad de tiempo completo. Mientras el liceo de La Barra de Maldonado fue inaugurado en mayo, una diputada denunció que el liceo N° 5 aún espera las obras.
Elena Lancaster, representante del Partido Nacional, afirmó que los alumnos deben almorzar en una escuela cercana porque no se construyó un comedor en el liceo. “La realidad hoy es que los jóvenes del Nº 5 no cuentan con comedor. Tampoco pueden asistir al comedor de la escuela que tienen enfrente porque a ella concurren cerca de 500 alumnos y, turnándose, terminarían merendando en vez de almorzar. Entonces recurrieron a la escuela Nº 286. Los jóvenes deben caminar una cuadra, en dos tandas, para ir a almorzar a esa escuela. Imaginen esta situación en invierno”, criticó Lancaster en la sesión parlamentaria del 20 de setiembre.
Mientras aguardan por las obras, los estudiantes se trasladan al comedor de la escuela N° 286, que de acuerdo a la diputada es de dimensiones pequeñas y también se utiliza para otros fines. “Los días martes no pueden almorzar allí, ya que se dictan las clases de Inglés a distancia. De manera que comen en el pupitre y luego continúan con las clases”, dijo la diputada, quien agregó que también los alumnos de la escuela son perjudicados pues se debió alterar el ritmo de su almuerzo, ya que “urge terminar en determinado horario” para que los jóvenes del liceo puedan utilizarlo.
“Lo que en un principio fue una solución hoy es una gran problemática que involucra a ambos centros educativos. Por los argumentos antes mencionados, entendemos que no se puede postergar aún más la construcción del comedor en el liceo N° 5”, concluyó.
Improvisada.
Los liceos de tiempo completo funcionan casi como cualquier otro liceo diurno de Secundaria. Bajo el currículo Reformulación 2006, dan clases normales, pero mantienen a los estudiantes por más horas al agregar acompañamiento personalizado a través de tutorías, talleres, alimentación, cuidado de la salud, trabajo con las familias y otras actividades. La intención era instalar esos centros en contextos críticos para alejar a los alumnos de la calle, desarrollar una comunidad entre los vecinos y especialmente hacer más sencillo el paso de un alumno de la escuela al liceo, considerado un problema intrínseco del sistema de enseñanza.
“La investigación educativa y la evaluación realizada sobre las experiencias desarrolladas en los últimos tiempos, particularmente en América Latina, señalan que la extensión del tiempo pedagógico es una variable que impacta positivamente sobre la mejora de los aprendizajes de los estudiantes. Se entiende que la extensión del tiempo pedagógico ofrece a los estudiantes, especialmente a aquellos más vulnerables socioeducativamente, otras ofertas culturales, mayor soporte y asistencia”, afirma el documento de la Dirección de Planeamiento y Evaluación Educativa.
La otra iniciativa desarrollada por Secundaria para el inicio de este período, Propuesta 2016, también está en debate. Se trata de un nuevo plan ejecutado desde principios de año en ocho liceos, destinado a estudiantes de 13 a 17 años que egresaron de Primaria con rezago, o egresaron pero decidieron no registrarse en educación media, o repitieron o abandonaron en 1° año de educación media.
Jaureguy sostuvo que la propuesta “está representando enormes dificultades de implementación porque ha sido extremadamente improvisada desde todos los puntos de vista”.
