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Crear una plataforma logística, eficiente y tecnológica es el objetivo principal del nuevo Parque Agroalimentario, una iniciativa que la Intendencia de Montevideo (IMM) busca concretar para organizar la distribución mayorista de frutas y hortalizas. Es por eso que desde 2012 la Unidad Alimentaria de Montevideo (empresa pública de derecho privado a cargo del emprendimiento) comenzó a trabajar en un plan maestro para llevar adelante la propuesta, que además de albergar todas las actividades que se desarrollan hoy en el Mercado Modelo, incluirá nuevas prestaciones y rubros alimenticios.
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Actualmente, las autoridades evalúan nueve propuestas, nacionales y extranjeras, que se presentaron al llamado a licitación del Parque Agroalimentario, finalizado el 20 de diciembre. A su vez, hace pocas semanas la Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama) resolvió otorgarle al proyecto la autorización ambiental previa, por lo que el gobierno departamental ya cuenta con la habilitación para comenzar las obras. Desde la comuna informaron que aún falta resolver otras líneas de trabajo, como los contratos de los productores, por lo que esperan que las construcciones comiencen en el segundo semestre de este año.
“Estamos analizando las ofertas que recibimos para la construcción del parque y esperamos tener una definición antes de fines de marzo”, dijo a Búsqueda José Saavedra, presidente de la Unidad Alimentaria de Montevideo (UAM). Según comentó, se presentaron siete propuestas uruguayas a cargo de los consorcios Saceem-Gri-nor, Ceaosa-MTA-Impacto, Ciemsa-CVC, Berkes-Ingener-Molinsur, Teyma-Bersur y de las empresas Stiller S.A. y CEI SRL. A su vez, la española Sacyr S.A. también se mostró interesada en el proyecto, al igual que la constructora china CRIG. Los análisis técnicos y económicos están en pleno proceso de estudio.
El Parque Agroalimentario será construido en un predio de 95 hectáreas ubicado sobre la Ruta 5, en la zona de La Tablada. Contar con la reciente aprobación de Dinama es un avance importante para el proyecto, ya que permite comenzar las operaciones de construcción. Para obtener el permiso, la iniciativa tuvo que cumplir con los requisitos medioambientales, urbanísticos y territoriales, y tener en cuenta el cuidado de los cursos de agua debido a la cercanía con el arroyo Pantanoso.
Una vez terminado el proceso de licitación en marzo, el próximo paso será la firma de los contratos de los productores del Mercado Modelo, que se trasladarán al nuevo centro comercial.
Según explicó Saavedra, la intendencia les reconoce a los comerciantes establecidos en el antiguo mercado los derechos de uso adquiridos, razón por la que ingresarían al parque en las mismas condiciones que hoy tienen sin abonar un costo adicional. Al mismo tiempo, nuevos operadores tendrán la posibilidad de incorporarse al parque, aunque la cifra que deberán pagar aún no está definida.
El Parque Agroalimentario se financiará con aportes provenientes de la comuna capitalina, del Ministerio de Ganadería, de inversiones de AFAP y capitales del Banco República. Se prevé que los préstamos sean cubiertos con los propios ingresos que genere el parque, de forma que sea autofinanciable.
Se estima que la inversión pública será de US$ 80 a 90 millones, y junto con la construcción de nuevas cámaras de frío a cargo de empresas privadas, el capital ascendería a unos US$ 140 millones en total.
Hoy son 500 las empresas instaladas en el Mercado Modelo. Y una vez finalizadas las obras del nuevo edificio, las autoridades prevén que ese número crezca un 20%. Además, la posibilidad de expansión en infraestructura es uno de los elementos que más destacan las autoridades. “Hoy en día hay una demanda insatisfecha de metros cuadrados por parte de los productores que no hemos podido cubrir por falta de superficie. Pero en el parque eso no nos va a pasar”, afirmó Saavedra.
Pese a la desconfianza de numerosos productores, que aseguran que la construcción del establecimiento no se concretará en el corto plazo, desde la intendencia sostienen que está todo encaminado. Según dijo el jerarca, la iniciativa enmarcará un importante desarrollo de ingeniería que hará que el proyecto sea “la mayor modernización que ha sufrido la comercialización de frutas y hortalizas en el país”.
Impacto urbano y social.
Alrededor de unas 4.000 personas trabajarán a diario en el Parque Agroalimentario, que estará ubicado en el barrio Los Bulevares. Debido a eso, los habitantes de la zona ven con buenos ojos su construcción, al entender que es una oportunidad laboral para los jóvenes, dijo el presidente de la UAM. Comentó que incluso muchos ya solicitaron capacitaciones vinculadas al área de mantenimiento, cadenas de frío, aires acondicionados y manipulación alimentaria. Además, aseguró que el proyecto implicará una mejora en la seguridad e iluminación del barrio, y aumentará la frecuencia del transporte público.
El nuevo edificio permitirá liberar el predio de 10 hectáreas ocupado actualmente por el Mercado Modelo, que actualmente comercializa el 60% de las frutas y hortalizas que se producen en Uruguay y que genera transacciones diarias en el entorno de US$ 1 millón.
La mudanza es uno de los puntos que más entusiasma a los actuales vecinos, que desde hace tiempo solicitan el traslado del recinto. Esto se debe a que a diario ingresan al barrio alrededor de 3.000 vehículos para carga y descarga de productos, lo que genera ruidos molestos y problemas en el tránsito.
“Este tipo de operaciones generalmente se realiza en las afueras de las ciudades, no en el baricentro como está ubicado el Mercado Modelo”, dijo el jerarca.
Concurso mundial.
Para ocupar el espacio vacío que dejará el traslado del mercado, el Departamento de Planificación de la IMM junto a la UAM lanzaron en diciembre un concurso internacional de ideas.
Podrán participar arquitectos de Uruguay y toda América. Se espera que el concurso cierre en marzo y los fallos estén el 19 de abril. El proyecto es apoyado por el Ministerio de Vivienda, la Facultad de Arquitectura estatal y otras instituciones vinculadas, entre ellas la Federación Panamericana de Asociaciones de Arquitectos.
Para Saavedra, el Mercado Modelo está ubicado en una zona clave, en la que ya se han previsto otras importantes inversiones como el Antel Arena, por lo que el proyecto que allí se realice será muy significativo para Montevideo.
En cuanto a la creación del Parque Agroalimentario, sostuvo que es el único proyecto a escala nacional que existe actualmente en apoyo al sector productivo. “Desde el punto de vista del desarrollo industrial, de la mejora de la alimentación y del acceso del productor rural, es la única iniciativa apoyada por el gobierno, por lo menos en este período. Por tanto, tiene un sentido político importante para destacar”, cerró.
