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Udelar tiene más de medio centenar de comisiones centrales, lo que crea un organigrama “muy difícil” de entender y operativizar
Varias de esas comisiones y grupos no se han reunido, carecen de integrantes o se desconoce si están funcionando, según un informe solicitado por el rector Rodrigo Arim
imagen de Udelar tiene más de medio centenar de comisiones centrales, lo que crea un organigrama “muy difícil” de entender y operativizar
El Consejo Directivo Central (CDC), el máximo órgano de decisión de la Universidad de la República (Udelar), acababa de aprobar la creación de un grupo de trabajo sobre “estudiantes privados de libertad” a pedido de la Comisión Sectorial de Enseñanza, cuando el rector Rodrigo Arim torció el gesto en señal de disconformidad, y tomó la palabra. Ya no para oponerse a la creación de ese nuevo grupo de trabajo —porque “la Universidad debe tener una política clara, permanente y estable con respecto a la población carcelaria”, dijo—, sino para advertir sobre el “recurso frecuente” de agregar comisiones centrales, cuyo nivel de articulación es “más bien escaso”, y transforma todo el organigrama de la universidad en “algo muy difícil” de entender y de poner en práctica.
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Arim anunció en esa sesión de mediados de abril que trabajaba para determinar la cantidad de comisiones que orbitan en torno a los órganos centrales del cogobierno universitario. Y enseguida, advirtió: “Son muchas más de las que este Consejo cree que existen”.
En total hay más de 50 comisiones, según el informe solicitado por el rector a la Dirección General Jurídica de la Udelar, al que accedió Búsqueda. En su mayoría se trata de comisiones de carácter honorario, aunque también hay varios cargos remunerados, cuentan con la asesoría del CDC y sus autoridades, presidentes o coordinadores, son propuestos por el rector por un lapso de dos a cuatro años y con posibilidad de reelección.
Las comisiones centrales incluyen la Coordinadora del Interior, la Programática Presupuestal, la Sectorial de Educación Permanente, la Asesora de Bienestar Universitario, la Académica de Posgrados, la de Relaciones Internacionales, la Directiva de Colibrí (Repositorio), la Central de Asuntos Docentes, la de Evaluación Interna y de Acreditación, la Asesora de Capacitación y Formación, la Comisión de Ética en Investigación que involucre a seres humanos, la de Actividades Insalubres, la Central de Elecciones Universitarias y la Asesora de Títulos de Honoris Causa.
“Cosas raras”
El rector sostuvo que con mucha frecuencia la universidad construye comisiones o grupos de trabajo “por fuera de las estructuras” de cogobierno y eso implica que estos grupos funcionen “con impulsos puntuales, aislados, sin apoyos específicos ni continuidad”, lo cual afecta el diseño de las políticas y “todo el organigrama” institucional.
Según Arim informó a Búsqueda, “desde el Rectorado se está reviendo todo el organigrama de la universidad para diseñar una propuesta global” de reformulación institucional. Su preocupación es que la creación de más comisiones centrales lleve a que las políticas pierdan fuerza y razón de ser.
“La construcción de institucionalidad universitaria a partir de agregar comisiones centrales cuyo nivel de articulación, horizontal y vertical, es más bien escaso, transforma todo el organigrama de la universidad en algo muy difícil, no solamente de entender, sino de operativizar”, dijo.
También afirmó haber detectado “cosas raras” al estudiar el tema. Citó el caso de comisiones que dependen del Rectorado y otras del CDC, con cometidos “poco claros” o “similares”. La asesoría del CDC en general aplica a los consejos delegados en la medida que tratan asuntos vinculados a la temática de cada comisión.
A su vez, “hay una diversidad de criterios que conforman como ‘capas geológicas’ de estructuras construidas y solidificadas con el tiempo, y falta una unidad de criterio para generar un espacio de políticas coherentes”, afirmó el rector.
Hay comisiones centrales que refieren a temáticas muy diversas, como la Honoraria en Experimentación Animal, la de Inclusión Educativa, la Abierta de Equidad y Género, la Asesora del Sistema Nacional de Cuidados, la que define criterios para la nominación de los integrantes de la Comisión Académica de Posgrados, o la que trata la propuesta de reglamentación de obligatoriedad de carné de salud para todo el personal de la Udelar.
Además de las comisiones citadas, también hay grupos de trabajo de plan de obras de mediano y largo plazo, de implementación de títulos electrónicos, para el Nuevo Estatuto del Personal Docente, de funcionamiento y financiación del edificio del Parque Batlle, para elaborar un documento sobe la ley de organización del sistema penitenciario y otro para la construcción de un penal de grandes dimensiones para menores infractores.
Varias de esas comisiones y grupos no se han reunido, carecen de integrantes o se desconoce si están funcionando, según el informe.
Para el rector, la práctica de construir más estructuras por fuera de los órganos centrales es “problemática”. “Es un error conceptual de diseño”.
“Si creamos una comisión central, que significa tiempo y esfuerzo de varias personas, hay que ser coherentes, porque luego desaparecen y quedan colgadas del mapa”, dijo Arim. “Estoy absolutamente convencido de que construir comisiones no profesionalizadas no es una regla adecuada para impulsar políticas a largo plazo”.
