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El Fondo de Desarrollo Rural (FDR) fue creado por la ley 18.719 del 27 diciembre 2010, con el objetivo de elaborar y financiar los planes y proyectos de desarrollo rural, realizar inversiones en infraestructura que promuevan el empleo, así como inversiones en infraestructura predial que promuevan el uso productivo responsable de los recursos naturales.
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Entre las prioridades establecidas en esta normativa legal sobre dicho fondo figuran las inversiones en fuentes de agua, financiamiento de asistencia técnica integral, extensión y capacitación, fomentar el asociativismo rural y fortalecimiento de las organizaciones rurales, además de financiar proyectos que aporten a la mejora de la calidad de vida en el medio rural, entre otros.
El FDR, una de los planes principales impulsados en la administración del expresidente de la República, José Mujica, “viene disminuyendo año a año, por no haberse provisto de fondos para su sostenimiento”, y “no existir un mecanismo de ingresos propios”, advirtió el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), en repuesta a un pedido de información realizado por Agro de Búsqueda.
Indicó que la evolución de los saldos de ese fondo muestra una caída permanente, ya que de US$ 8,3 millones en 2019 el monto bajó a US$ 7,6 millones en 2020, luego siguió en descenso al pasar de US$ 6,7 millones en 2021 a US$ 5,6 millones en 2022.
Los datos de esa Secretaría de Estado muestran que esa tendencia continuó en 2023, con US$ 4,6 millones; en 2024 con US$ 3,7 millones; y en 2025 con US$ 3,6 millones de saldos.
La “gran diferencia” entre “la ejecución en 2019 y los años siguientes de la última administración” están centrados en que “entre un cuarto y un tercio del crédito disponible del FDR fue utilizado para el pago de bienes y servicios para el funcionamiento de la propia DGDR, por no ser suficientes los recursos de Rentas Generales”, comparó.
A modo de informar sobre el impacto en término de beneficiarios de este mecanismo de asistencia al sector rural, la secretaría de Estado indicó que para el período 2020-2024 –sin especificar aquellos que son directamente resultados de la aplicación del FDR– en los Proyectos Senda se involucró a 15 agentes territoriales de desarrollo rural y 419 personas participantes.
Las personas involucradas en las Iniciativas Territoriales Específicas (ITE) fueron 486, la cantidad de jóvenes participantes en actividades específicas de juventud rural fue de 950, en tanto que la cantidad de personas integradas en actividades de género llegó a 6.900, detalló.
El MGAP también informó que los participantes en organizaciones de mujeres rurales fueron 360 personas, los microcréditos rurales llegaron a 5.500 beneficiarios, y la capacitación en finanzas alcanzó a 243 pobladores rurales, señaló. Y agregó que las organizaciones involucradas en actividades de transición digital fueron 15.