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En el marco de la transición de gobierno, en los últimos días comenzaron a circular en el ambiente cultural versiones sobre supuestos “atrasos” en los pagos correspondientes a 2024 de los Fondos para la Cultura y Cinemateca Uruguaya, por parte del Ministerio de Educación y Cultura. La Directora Nacional de Cultura, Mariana Wainstein, rechazó de plano la versión del atraso en los Fondos, dijo que no existen deudas, aunque señaló que algunos pagos están “en proceso en estos días”.
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Sin embargo, el coordinador de los Fondos para la Cultura, Pablo Zouain, aseguró que existe un “atraso” en poco más de la mitad de los $ 32 millones destinados a financiar los proyectos debido a que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) no transfiere el dinero de una sola vez sino que lo hace en forma parcial.
Consultada por Búsqueda, Wainstein fue tajante: “En esta oficina no queda ninguna deuda, no se pasará ninguna deuda a la próxima administración”. La jerarca fue más allá y retrucó al aludir a la compleja situación financiera que heredó cuando asumió su cargo en 2020: “No estamos dejando ninguna deuda en ningún instituto. Estamos dejando todo como nos hubiera gustado recibirlo. Yo gasté la plata que teníamos, y no más”.
Wainstein agregó que es posible que algunos pagos estén en trámite. Dijo que el mecanismo de pago de partidas como las de los Fondos “son complejos”. Y trazó una breve explicación de índole administrativa: “La DNC asigna los pagos que correspondan, determina los montos de acuerdo a lo que está acordado, y esas partidas van entrando por cupos desde el MEF. Siempre pasa igual, nunca son de un día para el otro los pagos. Es un tramite larguísimo, que pasa por varios tribunales”. También informó que en breve comenzará a pagarse a los ganadores del Fondo de Infraestructura Cultural para el Interior, dotado de $ 21 millones.
La directora defendió la rigurosidad administrativa y financiera de su gestión: “Está todo andando y no hay ningún tipo de sobregiro. La gente está cobrando y van a seguir cobrando en enero y a lo mejor en febrero. Depende del calendario que manda el Departamento de Fondos para la Cultura”.
Sobre la transición con la persona que la suceda en su cargo, aún no definida por el gobierno electo, Wainstein aseguró: “Vamos a dejar todo muy claro y bien prolijo. Ya tengo pronto sobre mi escritorio el documento de transición. Son tres carpetas. Allí se detalla toda la información de cada instituto”.
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Mariana Wainstein, directora nacional de Cultura
Javier Calvelo/adhocFOTOS
Por su parte, Zouain entiende que “hay atraso en una parte de los pagos” a los responsables de los proyectos y que la demora se debe al modo en que el MEF transfiere las partidas presupuestales. “En 2024 se tramitaron todos los fondos en tiempo y forma, notificamos a los ganadores, hicimos la premiación y quedamos a la espera de pagar”, dijo a Búsqueda. Y agregó: “Estamos teniendo problemas de cupo. Tenemos responsabilidades contraídas a las que no podemos hacer frente porque no llega el dinero. Estamos preocupados y contactando periódicamente al Departamento Financiero Contable del MEF”.
El funcionario dijo que la situación “es similar a la que ha ocurrido en años anteriores” e incluso “gobiernos anteriores”.
Afirmó que los fondos afectados en la demora son tres: el Fondo Concursable para la Cultura, que distribuye anualmente unos $ 15 millones, el Fondo Regional, dedicado al interior y dotado de unos $ 7 millones anuales, y el Fondo de Estímulo a la Formación y Creación Artística (Fefca), que otorga becas a artistas y creadores por unos $ 10 millones cada año. En total suman $ 32 millones cada año a un centenar de proyectos.
Zouain informó que en los Fefca “quedan aún $ 3 millones por pagar” y que en los Fondos Concursables y en el Regional “quedan unos $ 7 millones en cada uno por pagar”. El “atraso” es, al momento, de $ 17 millones de pesos. Es decir, el 53% del total.
Ante la dificultad de no contar con el monto completo de los fondos —explicó Zouain— “se priorizan gastos y quedan otros para atrás”. Puso como ejemplo las becas: “En los Fefca se pagaron las becas de formación porque algunos proyectos comenzaban a mediados de 2024, pero las becas Justino Zavala Muniz aún no se cobraron”.
El problema mayor, aseguró, es que “las bases de los llamados dicen que los responsables de los proyectos pueden disponer del dinero para comenzar desde el 1º de enero”. De todos modos, entiende que “ese dinero va a llegar”.
El coordinador dijo que la permanente necesidad de priorizar los gastos genera “tensiones administrativas, porque hay cuentas que pagar siempre”. Y concluyó: “Los pagos siempre son paulatinos”.
Atraso con Cinemateca
En un comunicado del pasado 27 de diciembre, en medio de una disputa con la Agencia del Cine y el Audiovisual del Uruguay (ACAU) por unificar el patrimonio audiovisual y fílmico uruguayo, Cinemateca Uruguaya denunció el incumplimiento del MEC en su obligación de financiar adecuadamente a la institución.
“A tres días de finalizar el año, el principal archivo fílmico del país” recibió “solo el 25% de los recursos que se le destinaron por ley de presupuesto para 2024 para colaborar con su funcionamiento”, señaló la institución. La partida anual, de $ 4 millones, está destinada a “financiar proyectos realizados en conjunto con Cinemateca Uruguaya” y fue establecida en 2015 en la Ley Nº 19.355 de presupuesto nacional.
La coordinadora general de Cinemateca, María José Santacreu, dijo a Búsqueda que el monto “no se ajusta desde hace diez años” y que también está pendiente una partida de 2019 de $ 950.000 por “El aula en el cine”, programa dirigido a estudiantes de secundaria con talleres y exhibición de películas. Ante la inminencia del cambio de gobierno, Santacreu expresó su preocupación por las demoras en la liquidación de fondos que obstaculizan la gestión eficiente de los recursos de la institución.
Por su parte, consultado sobre este punto, el presidente de la ACAU, Facundo Ponce de León, dijo a Búsqueda que “la ACAU no tiene deuda con Cinemateca”. Explicó que los pagos del MEC a la institución por concepto de fondos presupuestales quedaron en la órbita del MEC. Y concluyó: “La agencia no tiene incidencia en este tema. Podríamos colaborar si hubiese un ambiente colaborativo, que es lo que yo creo que Cinemateca dinamitó. Lo digo con dolor”.
