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    Red de Innovación Local promueve la expansión de políticas de desarrollo humano en intendencias y municipios

    La organización busca articular respuestas ante los desafíos locales; cree que el tema debe ganar relevancia en la agenda en el próximo quinquenio

    Todos los días, una madre de 40 años lleva a su hija en silla de ruedas a la escuela. Para llegar, tiene que empujarla caminando por la calle, esquivar pozos y cuidarse de los autos, lo que le genera un enorme desgaste físico y un miedo constante. En otra ciudad, la misma niña podría recorrer el trayecto por veredas continuas, con rampas y accesibilidad en los entornos escolares. Ya no sería solo un camino más seguro: podría empezar a imaginar que algún día logrará hacer ese recorrido sola.

    Esta es una de las situaciones hipotéticas que propone La ciudad de tu vida, el juego de mesa que la Red de Innovación Local (RIL) utilizó días atrás para poner en discusión cuánto pueden incidir las decisiones de los gobiernos subnacionales (intendencias, municipios) en las oportunidades de desarrollo de las personas, una premisa que, justamente, la asociación civil nacida en Argentina promueve con su nueva Comunidad de Capital Humano.

    “Lo primero es poner esa agenda como un aspecto relevante para los gobiernos”, explicó a Búsqueda Victoria Gadea, directora ejecutiva de RIL. Según dijo, el objetivo es que los gobiernos entiendan que “el desarrollo humano es fundamental para el desarrollo del territorio”, no solo desde una perspectiva de derechos, sino también económica. “Si no aprovecho el capital humano que tengo en mi territorio, va a ser muy difícil que me pueda desarrollar”, explicó.

    La Comunidad de Capital Humano de RIL reunirá a representantes de gobiernos departamentales y municipales para compartir experiencias, identificar políticas que puedan ser replicadas y discutir problemas que atraviesan a los territorios. A diferencia de otras comunidades impulsadas por la organización (planificación estratégica, ambiente o desarrollo urbano), esta busca instalar una perspectiva que todavía no tiene un lugar institucional definido en los gobiernos locales, a excepción de Flores y Canelones, que cuentan con direcciones de Desarrollo Humano.

    “¿Cuáles son las herramientas que le tengo que dar a cada persona y a cada comunidad para que se pueda desarrollar tanto de manera individual como colectiva?”, preguntó Gadea. La idea, explicó, es “empujar” a los gobiernos subnacionales a que articulen con el gobierno nacional e impulsen sus propias políticas de desarrollo humano. “El desarrollo humano es, si se quiere, el paso siguiente al desarrollo social”, comentó.

    La agenda inicial de la nueva comunidad tendrá como ejes la primera infancia y las personas gestantes, y la salud mental, con especial atención a adolescentes, jóvenes y personas mayores. El concepto es deliberadamente amplio: puede abarcar desde la prevención del suicidio, mediante la visita de especialistas a centros educativos, hasta la construcción de espacios públicos de calidad disponibles en una localidad, la posibilidad de utilizar el transporte colectivo de forma autónoma o las condiciones de accesibilidad de una ciudad.

    “No es lo mismo un territorio en el cual yo puedo salir a jugar afuera que uno que no, o si me puedo tomar un ómnibus solo o no. No es lo mismo el futuro que me puedo imaginar o cómo me puedo proyectar”, dijo Gadea.

    Los presentes participan de la dinámica El juego de tu vida, presentada por la Red de Innovación Local Uruguay.

    Los presentes participan de la dinámica El juego de tu vida, presentada por la Red de Innovación Local Uruguay.

    Presentación

    El lanzamiento, celebrado el pasado 11 de agosto en el Espacio Dínamo de Atlántida, se realizó en conjunto con la Intendencia de Canelones (IDC) y contó con representantes de más de 30 gobiernos locales, autoridades del Ministerio de Desarrollo Social (Mides), del Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) y de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), además de actores del sector privado.

    Durante la instancia, además, la IDC presentó su política Mil Días de Igualdad, que busca acompañar a las embarazadas y niños canarios desde la gestación hasta los dos años de nacimiento. Ofrece distintas prestaciones, desde transferencias monetarias para los sectores más vulnerables hasta la puesta en marcha de un sistema de apoyo y orientación virtual y presencial dirigido a las personas a cargo de niños. Paralelamente, trabaja en la detección de situaciones de vulnerabilidad o violencia intrafamiliar y actúa como nexo con el Mides y el INAU.

    “El sueño es que Mil Días de Igualdad exista en todos los gobiernos. Pero, para eso, no es suficiente presentarla. Hay que entender qué tiene que tener un gobierno, como mínimo, para poder aplicarlo o qué recursos debe desplegar”, planteó Gadea.

    La jornada incluyó una mesa de diálogo integrada por Pedro Irigoin, secretario general de la Intendencia de Canelones; Juan Martín Fernández, director nacional de Transferencias y Análisis de Datos del Mides; Ximena Baraibar, profesora adjunta de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República (Udelar), y Gerardo García, representante de Edenred.

    Irigoin opinó que “el mejor aporte que puede hacer el gobierno departamental es gobernar”, es decir, impulsar la presencia del Estado en el territorio. “Hay un desafío que es permanente: los huecos que deja la sociedad y sus avatares, el mercado y sus lógicas. Necesariamente tiene que estar el Estado presente para que las personas no sean rehenes de esas situaciones”, señaló. Según su visión, es necesario “transformar” las instituciones en organismos “más cercanos y más humanos”. Ve hoy “una distancia y una frialdad hacia algunas problemáticas” que los gobiernos subnacionales deben superar.

    Baraibar, en tanto, expresó la voluntad de la Udelar de aportar en estos procesos desde su rol, pero recordó que “mucho de lo que pasa en la implementación” de políticas en los territorios “solo lo conocen los que trabajan ahí”.

    Fernández estuvo de acuerdo con este punto y agregó que, actualmente, uno de los principales desafíos de las organizaciones es cómo acompañar y cómo mejorar las políticas públicas desde la ejecución, para que estas logren “atender las necesidades particulares de cada sector de la sociedad y generen impacto positivo”.

    “Nuestro desvelo es hacer que las prestaciones lleguen a las personas que realmente lo necesitan, y el apoyo y el diálogo con la comunidad es central”, indicó el director de Transferencias y Análisis de Datos del Mides.

    Gadea contó que pretenden sumar más gobiernos subnacionales a esta comunidad. RIL también apunta a que se repliquen políticas públicas destacadas en otros departamentos y que la agenda, con ajustes o prioridades presupuestales nuevas, tenga “mucha relevancia” en el próximo quinquenio.

    “El presidente (Yamandú Orsi) asistió al cambio de presidencia del Congreso de Intendentes y dijo que ningún tema es ajeno a los gobiernos subnacionales. Eso es muy notorio porque es asumir que, efectivamente, todos los temas son muy de los gobiernos locales, así que espero que el desarrollo humano sea un tema que empiece poco a poco a encontrar su lugar y logre ser tan relevante, por ejemplo, como el desarrollo urbano”, concluyó.