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    “Sin mucha coherencia”

    Cada vez que un funcionario del gobierno tiene que describir el funcionamiento del sistema educativo uruguayo ante extranjeros enfrenta un problema engorroso: debe explicar que existe un Ministerio de Educación, pero que son otros organismos autónomos los que gestionan la enseñanza.

    El mismo inconveniente encontraron los investigadores contratados por el Plan Ceibal para llevar adelante un análisis del programa y elaborar propuestas para mejorarlo.

    Al hacer una descripción del sistema uruguayo, los consultores identificaron “tres entes que rigen toda la educación”: el Ministerio de Educación y Cultura (MEC), la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) y la Universidad de la República (Udelar).

    Según el informe, estos organismos “operan con cierta independencia unos de otros y sin mucha coherencia en todo el sistema”.

    “La existencia y el funcionamiento de los múltiples organismos indican que Uruguay tiene un sistema de gobernanza de la educación débilmente acoplado, con un alto grado de autonomía entre los diferentes niveles y organizaciones”, cuestionaron los consultores.

    “Los intentos por mejorar la coordinación a menudo se traducen en que representantes de una organización o de un organismo asistan a las reuniones de otra institución como un esfuerzo por aumentar la comunicación y el reconocimiento mutuos. Una vez más observamos las tensiones en el intento por promover la coherencia en un sistema burocrático que también pone un fuerte énfasis en la autonomía de sus órganos constitutivos”, agregaron los expertos.

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