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Autoridades de UTU asignaron horas de docencia a funcionarios administrativos y de servicio, contraviniendo la normativa
“Solicité hace dos meses un informe detallado sobre el tema a ese servicio, sigo sin tener respuesta”, dijo el consejero del Codicen en representación de la oposición, Daniel Corbo
Empleados de mantenimiento con 30 horas docentes como sueldo, serenos con 20 horas, abogados con 48. Profesores que obtienen horas para cumplir funciones de “coordinador” en centros educativos pero que trabajan de inspectores en otros departamentos, otros que reciben las horas y se siguen desempeñando como docentes sin asumir nuevas responsabilidades.
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Estas situaciones irregulares suceden en la Universidad del Trabajo del Uruguay (UTU), según documentación a la que accedió Búsqueda. Aunque jerarcas de la UTU señalan que estos son casos puntuales, lo cierto es que en el Consejo Directivo Central (Codicen) de la Administración Nacional De Educación Pública (ANEP) hay preocupación por el tema, al punto que el consejero en representación de la oposición, Daniel Corbo, hizo una solicitud de informes al respecto.
Las denominadas “horas de apoyo” son una herramienta mediante la cual cada consejo de la ANEP puede designar “horas docentes” para tareas de docencia indirecta (fuera del aula). Durante muchos años se usó para darle “compensaciones” a funcionarios administrativos y de servicio. Ese procedimiento fue combatido por las anteriores autoridades, quienes intentaron que no se aplicara más, dijeron a Búsqueda varias fuentes políticas, ex jerarcas de la ANEP y funcionarios del ente.
De hecho, en una circular de 2003 el Codicen reglamentó la asignación de horas de apoyo y estipuló que si bien cada consejo puede asignar sus horas docentes, las mismas deben ser aprobadas por el Codicen. Además su asignación “solo podrá recaer en aquellas personas que cumplan con los requisitos establecidos para el ejercicio de la función docente”.
Durante la administración de Luis Yarzábal (2005-2010) se insistió en que los Consejos regularizaran estas situaciones “contrarias a la normativa” y hasta se emitió una resolución al respecto, según dijo a Búsqueda la ex consejera Lilián D’Elía.
Las fuentes dijeron que “esta mal” que se designen horas de apoyo sin que pase por el Codicen, y que asignarlas a funcionarios no docentes “es una falta grave”.
Según los informantes, este mecanismo se redujo “sustancialmente” en Primaria y Secundaria, pero los números en la UTU “son un misterio”.
Horas y serenos.
Según una resolución fechada el 27 de febrero del 2012, el Consejo de UTU votó por unanimidad asignar “a los docentes que se mencionan las hora semanales detalladas” desde el 1º de marzo del 2012 al 28 de febrero del 2013.
Las horas de apoyo se pagan a $ 15.480 cada 20 horas docentes. La hora o unidad docente son las horas que hace un docente por semana al mes, con lo que cada una de esas horas equivale a cuatro horas reales.
En la resolución de la UTU se asignan 30 horas docentes a dos empleados de mantenimiento, uno de ellos sereno del Instituto Técnico Superior de la institución. Además hay asignadas 20 horas a otro funcionario de mantenimiento, y 48 horas a un escribano.
Entre las decenas de asignaciones de esa resolución, hay casos de docentes que obtienen horas de apoyo para cumplir una función, pero se desempeñan en otra, según confirmó un relevamiento de Búsqueda.
En uno de los casos se asignaron 30 horas para que un docente cumpliera funciones de coordinador en la Escuela Agraria de Trinidad, pero al llamar al centro se informó que ese profesor “fue asignado a cumplir funciones en la Inspección de Durazno”.
En otro caso se designaron 30 horas al coordinador de la Escuela Técnica de Bella Unión, que “desde el año pasado no trabaja” en el lugar, dijeron funcionarios de ese instituto. Algo similar sucede en Minas, donde una docente “que sigue desempeñándose como tal, sin otras funciones” al decir del personal consultado en la Escuela Técnica de esa ciudad, tiene asignadas 30 horas de apoyo como coordinadora.
Según las fuentes de UTU, que pidieron mantener el anonimato para evitar posibles represalias, hay “decenas” de resoluciones del Consejo designando horas de apoyo.
Casos puntuales.
Consultado al respecto, el director general de la UTU, Wilson Netto, dijo a Búsqueda que estos son casos “extremadamente puntuales” y no son “un motivo de alarma ni de falta profunda”.
“Esas son situaciones que hemos venido heredando pero son muy puntuales. En la institución trabajan 10.000 personas, me parece curioso que en resoluciones que contienen a decenas de personas se haga hincapié en algo en particular”, dijo.
Netto y el consejero de UTU Javier Landoni fueron propuestos por el Poder Ejecutivo para ocupar los cargos de presidente y consejero del Codicen, respectivamente. Sus venias están a consideración del Senado.
“Acá no decimos que el grueso de las secretarías de Primaria son maestros y son cargos administrativos, no se hace referencia a que el grueso de las secretarías de Formación Docente son cargos docentes”, dijo Netto.
“Tomamos en 2005 una exageración de espacios en horas docentes en funciones que no lo eran y lo hemos ido corrigiendo. ¿Corregimos el 100%? Tal vez no, quedan algunos elementos tan puntuales que usted me menciona cuatro casos” añadió.
Netto justificó la designación directa de cientos de horas porque a su entender “las medidas uniformes para todo el país no sirven”. “Eso no inhibe que en tantas otras funciones estemos haciendo llamados públicos, pero si una comunidad tiene una deficiencia y el colectivo solicita que se designe a una persona de la comunidad nos parece profundamente acertado”, sostuvo.
Preocupante.
El último en plantear sus preocupaciones al respecto fue el consejero Daniel Corbo. “Hice un pedido de informes a la UTU sobre el tema. En una parte solicité una nómina detallada de quiénes habían sido beneficiados con estas horas de apoyo y en ese tema no obtuve ni siquiera el respaldo del propio Codicen”, dijo a Búsqueda.
“Es una situación que nos preocupa. Sé que en Secundaria se utilizaron en su momento para problemas de gestión, pero se han ido cortando, ajustándose al reglamento, que prohíbe que se usen horas docentes para funciones no docentes”, agregó.
Corbo hizo el pedido oficial para saber “para qué se utilizan, a quién se les da, qué controles existen” en la UTU sobre este mecanismo.
“Solicité hace dos meses un informe detallado sobre el tema, sigo sin tener respuesta”, concluyó.
