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En momentos en que la situación de la lechería uruguaya atraviesa una crisis por la caída de los precios de los lácteos, sumado al cierre de dos industrias el año pasado y al impacto negativo de las deudas de Venezuela por algunas exportaciones, hay incertidumbre en ese sector y en el gobierno respecto al futuro de esa actividad.
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En ese marco el Instituto Nacional de Cooperativismo (Inacoop) encargó una consultoría privada con el objetivo de determinar cuál es el campo de viabilidad de inversiones industriales lácteas en Uruguay, operando en qué mercados, interno o externo, con qué productos y en qué regiones del país, dijo a Campo el consultor, Carlos Mattos, quien realiza esa labor en coordinación con el Instituto Nacional de la Leche (Inale).
Señaló que “el disparador de la consultoría fue el cierre de Ecolat y la aspiración de un grupo de trabajadores de poner en marcha una empresa autogestionada”.
“Independientemente del mal momento de la lechería mundial, las perspectivas del negocio lechero en Uruguay son positivas por la historia, la tradición lechera, su ubicación en el hemisferio sur entre los paralelos 30 ° y 35 ° y la tradición exportadora”, opinó.
Respecto a la necesidad de realizar cambios a los beneficios fiscales otorgados por el Estado a los proyectos de inversión para favorecer la radicación de nuevas industrias, Mattos consideró que “seguramente este debe ser un tema de revisión a la luz de las experiencias de los últimos años”. Eso comentó en alusión al reciente retiro de la lechería local de dos empresas de capitales extranjeros, como el grupo Gloria (Perú) y Schreiber Foods (Estados Unidos), que por diferentes motivos tomaron la decisión de abandonar el país.
Estudiar inversores
En relación con ese asunto, un informe publicado en diciembre por la Oficina de Programación y Política Agropecuaria (Opypa), del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), alude a la discusión del rol que tiene la herramienta de promoción de inversiones en el sector. Y plantea algunas recomendaciones o sugerencias para intentar evitar experiencias negativas recientes. “Previo al otorgamiento de exoneraciones tributarias, se estudie en mayor profundidad a la empresa, su plan de negocios, y las potenciales garantías que deba ofrecer para desarrollar sus actividades en el país, minimizando las externalidades negativas en caso de retirarse en un futuro”, señala.
Actualmente son solo tres las empresas de capitales extranjeros que mantienen sus inversiones en la lechería local. Estas son: el grupo Lactalis, de Francia; Olam International, de Singapur; y Estancias del Lago, de la República Argentina.
Considerando que la lechería local tiene en su estructura empresas cooperativas conformadas por los tamberos remitentes a las plantas industriales, como es el caso emblemático de la Cooperativa Nacional de Productores de Leche (Conaprole), ese consultor se refirió a las posibilidades reales que existen de que puedan ser rentables y viables emprendimientos lecheros que no tengan un perfil cooperativo.
“Creo que sí, pero es claro que el modelo cooperativo es el que tiene mayor fortaleza para encarar una actividad de exportación”, respondió sobre ese tema.
Destacó el desafío para esas empresas de “enfrentar en forma ineludible los ciclos de precios del comercio internacional, lo que no sucede a nivel de mercados internos”. “Nuestro mercado interno al estar relativamente saturado no permite volcar la producción excedente, que debe obligatoriamente volverse al mercado internacional”, indicó. El 70% de la producción de leche de Uruguay se exporta, específicamente como leche en polvo entera y descremada, quesos y manteca, según datos del Ministerio de Ganadería. Una de las características del sector es la concentración de la producción en pocas empresas, ya que Conaprole capta el 68% de la leche producida.
En cuanto a los plazos previstos para la realización de la consultoría, Mattos contó que las conclusiones del informe final estarán prontas en mayo próximo.
