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En medio de la alteración generada en el sector por la entrada en vigor de la medida argentina que impide que cargas de ese país de exportación trasborden en puertos uruguayos, el presidente de la Administración Nacional de Puertos (ANP), Alberto Díaz, afirmaba a principios de 2014 que la actividad general no se vería afectada en el volumen de carga ni en los ingresos del organismo (Búsqueda Nº 1.749). Aunque sus declaraciones resultaron antipáticas para varios operadores privados, los resultados obtenidos en el año le dieron la razón.
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La actividad creció en cinco de los seis puertos comerciales del país que operan mercadería (Nueva Palmira aún no cerró sus números) y en total el movimiento fue 12,6% superior al de 2013. Por esos puertos pasaron 12.774.318 toneladas de mercadería, mientras que el año pasado el registro fue de 11.339.151 toneladas. Los ingresos de la ANP también “cumplieron y superaron las expectativas”, según Díaz.
“Siempre puede ser mejor, pero se sortearon algunas complicaciones y aparecieron mercados sustitutos. Nos fue bien en todos lados. Para nosotros cerró un año muy bueno”, valoró el jerarca.
Montevideo tuvo un leve incremento de su actividad en 2014, que para Díaz se explica por un aumento de las “cargas proyecto”, por ejemplo las operaciones con piezas de molinos de viento. A lo largo del año pasaron 10.697.592 toneladas de mercadería, 6.951.206 corresponden al movimiento de contenedores, 2.720.369 toneladas a graneles y 1.026.377 toneladas a mercaderías generales. En 2013 el movimiento fue de 10.576.732 toneladas.
El puerto de Fray Bentos aumentó su actividad de forma más pronunciada: pasó de un tráfico de 455.124 toneladas en 2013 a 1.754.977 toneladas en 2014. De esa cifra, 1.573.734 toneladas corresponden a operaciones de trasbordo de soja y mineral de hierro. La mayoría de esos movimientos se realizan en realidad en la estación de transferencia de Punta Arenal en el río Uruguay, pero se computan al puerto de Fray Bentos.
En el puerto de Fray Bentos la principal mercadería es la madera en rolos y la cebada.
A lo largo del 2014 pasaron por Paysandú 144.998 toneladas de mercadería, compuestas principalmente por cebada, soja, trigo y azúcar. En 2013 el movimiento de ese puerto había sido de 139.878 toneladas.
La principal novedad del puerto en el año fue el comienzo de las operaciones con contenedores. En ese rubro el puerto movió 1.802 cajas.
El puerto de Juan Lacaze tuvo un movimiento de 117.429 toneladas. La totalidad de esa carga corresponde a graneles líquidos. Con esas cifras superó el movimiento del 2013, que había sido de 114.381 toneladas, y quebró así con una racha continua de caída de actividad que arrastraba desde el 2009.
Colonia fue el puerto con menor movimiento en 2014: pasaron 59.322 toneladas de mercadería. El tráfico superó levemente el registrado en 2013, cuando pasaron por allí 53.036 toneladas.
Nueva Palmira puede ser el único puerto que caiga en actividad una vez que los números estén cerrados. Su capitán, Álvaro Llanes, contó a Búsqueda que en el área pública la actividad fue muy similar a la de 2013 (3.759.384 toneladas) pero puede existir un déficit de entre 100.000 y 200.000 toneladas. La puesta en funcionamiento de la estación de transferencia de Punta Arenal puede explicar en parte la caída. “Somos más actores para repartir la misma carga”, reflexionó Llanes.
En Nueva Palmira operan además, dos terminales privadas, que sumadas a la pública tienen un nivel de actividad similar al de Montevideo. Ontur mueve anualmente cerca de tres millones de toneladas y Corporación Navíos seis millones.
Perspectivas.
El presidente de la ANP ve buenas posibilidades para los puertos del interior en los próximos años. Díaz considera que en esencia la política debe ser “aumentar el movimiento entre los puertos” del sistema, “siempre apuntando a Nueva Palmira y Montevideo como los puertos de salida” de la mercadería.
En su opinión es “claro que la navegación de cabotaje (entre puertos uruguayos) va a aumentar” en los próximos años.
Una señal de ello es, por ejemplo, la inauguración de Obrinel —terminal granelera privada del puerto de Montevideo—, que está prevista para abril o mayo de 2015. Ese proyecto, sumado a una profundización del canal de acceso, hará que el puerto de Montevideo comience a “aparecer como complemento” para que salgan a tope buques graneleros que se cargan en Nueva Palmira.
El potencial de algunos puertos del interior, según Díaz, ya comienza a verse en el sector privado. Dijo que ya hay proyectos para la instalación de silos para acopio de granos para Fray Bentos y Paysandú.
En Paysandú, el organismo hizo importantes inversiones: reforzó el muelle, compró e instaló una grúa y dragó el río para que se puedan realizar operaciones con contenedores.
Para el jerarca, a Fray Bentos también le espera “un buen panorama”, porque se inició el dragado del río Uruguay que estaba en 19 pies de profundidad y pasará a 25. “Eso le va a permitir salir con algunos barcos cargados completos, otros tendrán que completar en Palmira o en una estación de transferencia”, explicó.
Hoy las principales operaciones de cabotaje son el transporte de combustible de Ancap a Paysandú y Juan Lacaze, y madera hacia las plantas de Montes del Plata y UPM. Esas operaciones podrían ampliarse y, según Díaz, existen posibilidades concretas.
“Hay madera que puede salir por Paysandú para M’Bopicuá o Montes del Plata. Ya existe esa madera, hay que ver si le dan los números para poder hacer el acopio. También hay madera que puede contenedorizarse y salir para otros mercados. Hay posibilidades para crecer en la navegación de cabotaje”, dijo.
Mientras, Salto espera en 2015 realizar sus primeras operaciones de carga. La ANP reforzó el muelle para que pudiera atender barcazas porque había productores de soja y trigo. Finalmente la soja no pudo salir por demoras de la barcaza que la trasladaría, y el trigo no tuvo la calidad necesaria para la venta al exterior.
“Ahora esperamos la próxima zafra para intentar mover grano”, dijo Díaz.
