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Al menos 2,8 millones de motos, autos, camionetas, ómnibus, camiones y maquinaria cohabitan las calles junto con peatones, bicicletas y, últimamente, hasta monopatines eléctricos. Lo hacen con la vigilancia de inspectores y cámaras y sujetos a normas de tránsito que son violadas, sobre todo, al circular con deuda de patente, por exceso de velocidad y al cruzar o girar con el semáforo en rojo. En 2022, las 19 intendencias cobraron 322.222 multas, pero hubo una cantidad mayor pendientes de cancelación (363.352); un director de tránsito del interior asumió en diálogo con Búsqueda, resignado, que en su departamento “el 60% quedan impagas”. Si se suman, además, las 60.182 multas “convenidas” en sus condiciones —por ejemplo, dando más plazo—, el total del año pasado fueron 745.756, surge de datos del Sistema Único de Cobro de Ingresos Vehiculares (Sucive) obtenidos por Búsqueda.
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Además de las infracciones relacionadas con el mal manejo o la falta de documentación, las estadísticas del Sucive registran como “multa” cuando un conductor es sancionado por circular con la patente sin pagar o con deudas por estacionamiento tarifado, entre otros incumplimientos fiscales relacionados con su vehículo.
La venta de cero kilómetros —19.274 unidades nuevas en el primer semestre de 2023, según la Asociación del Comercio Automotor del Uruguay— suele informarse como una noticia positiva sobre la marcha de la economía y se la asocia con una mejora del confort de la población. Aunque no se sabe con exactitud cuántos automóviles usados dejan de andar, la contracara es un tráfico que se ha ido congestionando, sobre todo en algunas avenidas de Montevideo y en el área metropolitana, en ciertos días y horas pico. Ante un parque automotor que viene creciendo desde hace varios años y una fiscalización más eficiente apoyada en tecnologías —como cámaras fijas y móviles—, las multas aplicadas en Montevideo y en algunos otros departamentos se incrementaron. En la capital, por ejemplo, la progresión fue de unas 157.000 en 2018 a casi 245.900 en 2022, de acuerdo con cifras entregadas a Búsqueda por la intendencia. En Maldonado pasaron de 6.927 a 7.418 en esos mismos años (aunque hubo un pico de 8.750 en 2021), informó su gobierno.
Si bien en 2016 el Congreso de Intendentes unificó los valores de las multas, solo la mitad de las administraciones departamentales se apegó a eso y el resto mantiene su propio régimen punitivo. Sobre esa base, en 2022 el “importe cancelado” por concepto de multas vehiculares —incluidas las fiscales, que fueron unas 135.000— al conjunto de las intendencias fue de $ 2.409 millones, lo que al valor del dólar interbancario promedio del año significaron unos US$ 58,5 millones de recaudación, según cálculos propios a partir de las estadísticas del Sucive.
Por departamentos
En todo el país hay unos 2,8 millones de vehículos “activos” empadronados (ver cuadro). De ese total, son casi 1,4 millones de motos, 1,2 millones de autos y camionetas, unos 78.700 camiones y cerca de 88.400 de maquinaria vial. Solo en Montevideo rondan los 660.000 vehículos de esas categorías. Canelones es el segundo que más tiene (448.222), seguido por Maldonado (274.943) y Colonia (182.595). En el otro extremo, no llegan a 41.300 aquellos con chapa que empieza con la letra N, de Flores, según cifras del Sucive a fin del 2022 (hasta cuando estuvo vigente el reempadronamiento sin costo en el departamento en el cual se vive o trabaja).
Por tener el parque vehicular más grande y concentrar cerca de la mitad de la población del país, es razonable que Montevideo sea donde se registre la mayor cantidad de multas, ya sea por contravenir normas de tránsito o de tipo fiscal (por deudas del coche): en 2022 fueron 222.341 las cobradas, aunque totalizaron 487.433 si se adicionan las “convenidas” y las pendientes de pago. Eso es consistente también con la política de control al cumplimiento de las normas de tránsito que aplica la intendencia con inspectores a pie, en moto, en camionetas o guinches y en 46 puntos de fiscalización mediante cámaras para medir y registrar la velocidad de circulación (el máximo de 45 kilómetros por hora, salvo tramos especiales de 30, 60 o 75) o el respeto de un semáforo en rojo. En otros 29 tramos utiliza equipos móviles para monitorear que los automovilistas no anden más rápido que lo permitido.
La tasa de multas aplicadas (cobradas, pendientes y convenidas, por infracciones y adeudos fiscales) por cada 1.000 automóviles empadronados en Montevideo se ubicó en 739 el año pasado. En Lavalleja, con 64.175 vehículos con matrícula del departamento y más de 20.000 sanciones dispuestas, fue de 313; con 239, Canelones tuvo la tercera mayor tasa cada 1.000 automóviles. Ya sea por conciencia vial, el alto cumplimiento tributario de los contribuyentes o la benevolencia de las autoridades frente a las infracciones, en Rocha y en San José esa relación rondó las 55 multas, la menor del país en 2022.
Taxistas y bondis
Según las estadísticas del Sucive, la Intendencia de Montevideo recaudó el año pasado $ 1.429 millones por multas vehiculares, incluidas las fiscales, lo que convertido a dólares equivalió a unos US$ 34,7 millones. Las cifras entregadas a Búsqueda por esa comuna fueron algo distintas: informó que cobró 245.868 por $ 1.366 millones en total. El País aludió a ese monto, dividido por 365, para titular su portada del 28 de mayo consignando que el gobierno capitalino “recauda US$ 90.000 por día por multas de tránsito”.
Por lejos, el exceso de velocidad fue la principal infracción, tanto en cantidad de sanciones aplicadas como en dinero recaudado, seguida por cruzar o girar con luz roja, estacionar en lugares no permitidos y por “vehículo guinchado”. Por otro lado, los datos entregados por la intendencia montevideana sugieren que existe un subregistro vehicular; hubo más de 1.100 multas por circular sin placa de matrícula.
Otras estadísticas proporcionadas a Búsqueda permiten analizar qué tipo de vehículos fueron los más sancionados en Montevideo; la amplia mayoría (235.730 multas cobradas por $ 1.301 millones) correspondió a la categoría “Otros”, que son principalmente coches particulares. El resto se repartió entre vehículos con matrículas asignadas a actividades empresariales, con los taxis (6.324 multas por $ 41,8 millones) y los ómnibus urbanos (1.888 y $ 11 millones) entre los primeros.
Rutas
Fuera del ámbito de competencia de las intendencias, la Policía Caminera tiene a su cargo la vigilancia de 9.000 kilómetros de rutas nacionales y secundarias. De la base del Sucive surge que esa dependencia del Ministerio del Interior aplicó el año pasado casi 30.000 multas, de las cuales dos de cada tres estaban “pendientes” de pago. El importe cancelado totalizó $ 64,7 millones, es decir, unos US$ 1,6 millones. Sumado a los US$ 58,5 millones recaudados por las comunas, en 2022 los uruguayos al volante debieron pagar casi US$ 60,1 millones por violar normas de tránsito o al ser multados al detectárseles adeudos por su coche.
