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Luego de meses de especulaciones y reuniones suspendidas, finalmente Ancap y el Poder Ejecutivo comunicaron a las empresas que participan en la distribución de combustibles un nuevo modelo de precios. Es uno de los capítulos del “ajuste fiscal” anunciado por el gobierno.
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El cambio es resistido por los dueños de las estaciones de servicio, que presagian impactos negativos para gran parte de su sector que, dicen, ya viene con problemas de rentabilidad. Desde el gobierno sostienen que solo perjudicará a las grandes.
El nuevo esquema de márgenes fue informado en reuniones efectuadas el jueves 10 entre la presidenta de Ancap, Marta Jara, la gerenta de comercialización del ente, el director de Jurídica y un asesor en el tema, con ejecutivos de las empresas distribuidoras y directivos de la gremial de estacioneros. También participó la directora de Energía del Ministerio de Industria (MIEM), Olga Otegui, en representación del Poder Ejecutivo. Jara aclaró que fue esa secretaría de Estado la que elaboró el modelo.
El esquema anunciado incrementó el descontento de los estacioneros, cuya gremial ya había definido no vender combustibles el próximo lunes 21 y martes 22 como protesta, porque entiende que Ancap no reconoce en el margen de ganancia que les fija el costo del ajuste de salarios de julio, entre otros reclamos. Una asamblea de socios de la Unión de Vendedores de Nafta (Unvenu) efectuada ayer miércoles 16 analizó lo comunicado; algunos propusieron endurecer la postura, por ejemplo suspendiendo por tiempo indeterminado la comercialización de combustibles, pero no llegó a votarse.
La ministra de Industria, Carolina Cosse, dijo ayer que el Poder Ejecutivo analizará si amerita declarar esencial el servicio ante el “paro patronal de sellos y estaciones”.
La modificación del esquema de ganancias para los intermediarios apunta a mejorar los números de Ancap y, por consiguiente, las finanzas del conjunto del sector público.
Nuevo modelo.
El costo para Ancap de que el combustible producido en su refinería de La Teja llegue hasta el consumidor final ascendió el año pasado a U$S 362 millones, repartido de la siguiente manera: U$S 24 millones en fletes, U$S 64 millones en márgenes de utilidad para las distribuidoras mayoristas (Ducsa, de propiedad del ente, Axion y Petrobras) y U$S 273 millones en ganancias para las estaciones de servicio, según datos manejados por las autoridades. Se busca ahorrar 10% (unos U$S 36 millones) con el nuevo modelo.
Intentando “balancear el poder de las distribuidoras” se permitirá a las estaciones de servicio cambiar de sello, informó en una conferencia de prensa, el jueves, la titular del MIEM.
Para las estaciones actualmente Ancap fija un margen (bonificación, en la jerga del sector) uniforme para todas. Con el nuevo modelo el ente venderá los combustibles a las distribuidoras al mismo precio en todos los depósitos. Luego, habrá tres rangos de precios según volúmenes de nafta y gasoil destinados a cada estación de servicio: para los primeros 30.000 litros mensuales será menor al actual, desde esa cantidad y hasta 120.000 se mantendrá, y para los litros adicionales se elevará el precio respecto al actual. Habrá un descuento para el combustible para proveer zonas alejadas de los depósitos.
Este cambio regirá desde enero de 2017.
En un aviso publicado en los diarios el martes 15, Ancap indicó que dichos márgenes deberán “ajustarse al segmento de distribución secundaria”.
En la conferencia de prensa Cosse puso ejemplos para explicar el impacto del nuevo esquema para las estaciones. Las que verán reducido su margen serán las que tienen mayor venta; una que factura 400.000 mensuales y hoy obtenía $ 1,9 millones pasará a recibir $ 1,5 millones, ilustró.
Según las autoridades, se espera que con el nuevo modelo más de 240 de las 480 estaciones venda la misma cantidad de combustibles o incluso un poco más.
Desde la Unvenu entienden que ese análisis subestima el impacto real pues refiere a situaciones promedio. “Podrían haber hecho un cálculo estación por estación; la realidad va a ser mucho más compleja”, comentó a Búsqueda un directivo.
En la reunión del jueves, la delegación de esa gremial transmitió su rechazo al nuevo modelo informado. Se trata, dijeron, de un cambio “impuesto” que, además, se implementará en un plazo muy corto, relató una fuente empresarial. Asimismo, la Unvenu discrepa con el supuesto propósito de “favorecer” a las estaciones más chicas, pues a veces estas no incrementan su facturación porque su dueño no invierte o presta un mal servicio, alegó la fuente.
La presidenta de Ancap rechazó la posibilidad de alterar el esquema en su sustancia. “El modelo es este”, recalcó, contó un informante.
El aviso publicado por Ancap indicó que abrió un ámbito de negociación con las distribuidoras, cuyos contratos expiran el próximo 8 de diciembre. También aseguró que dialogará con los representantes de los fleteros y de las estaciones de servicio, pero “para definir aspectos instrumentales y precisar algunos parámetros”.
En declaraciones a distintos medios de comunicación, el director blanco en Ancap, Diego Labat, tomó distancia del cambio anunciado.
Los estacioneros entienden que la aplicación del esquema de franjas fue asumido como un compromiso por Ducsa, pero que es solo una “sugerencia” para las otras dos distribuidoras, señaló la fuente. Axion y Petrobras podrían aplicar las franjas de precios “a todos de diferente forma”, en la medida que no hay contratos que las obliguen a adoptar el modelo definido por el Ejecutivo, agregó.
En la reunión del jueves las autoridades admitieron que están pensando en habilitar que otras empresas entren al negocio de la distribución mayorista, pero en dos años.
“Lo fundamental, que va a determinar la supervivencia o la muerte de las estaciones y de los fleteros, rige desde enero próximo”, indicó un empresario.
