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Uruguay mejoró su posición en su nivel y dominio del inglés tanto en la región como en el mundo, pero “lo cierto es que el país acumula generaciones enteras —como la mía— que no estudiaron este idioma desde la infancia”, aseguró a Búsqueda la maestra Irupé Buzzetti. Esto implica un “grave problema” para el sistema educativo uruguayo, agregó la directora general del Consejo de Educación Inicial y Primaria (CEIP) de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP).
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Tal es así que quienes llegan a cursar la educación terciaria lo hacen con “importantes baches” en el aprendizaje del idioma: más de la mitad de los estudiantes de la Universidad de la República (Udelar) no habla inglés ni domina un segundo idioma, informó Búsqueda (Nº 2.035).
A escala mundial, el dominio del inglés de los uruguayos se ubica “a mitad de tabla” entre la población no angloparlante. El país ocupa el puesto 39 entre un centenar de países en el ranking de Education First, un organismo internacional privado especializado en educación y que anualmente publica un índice de competencia en inglés.
En el último sondeo publicado en 2019, Uruguay escaló una posición, aunque aún se ubica entre los países con nivel medio de inglés junto con España, Italia o Francia. En América Latina, ocupa el tercer puesto, detrás de Argentina y Costa Rica.
La enseñanza de idiomas “siempre” fue una prioridad para Uruguay, pero “nunca pudo sostenerse en el tiempo”, apuntó Buzzetti, para quien esa realidad “está cambiando”. En la última década, el país ha hecho “enormes progresos” para garantizar que todos los niños tengan acceso a la educación y adaptar su propuesta educativa al entorno económico, que demanda individuos que hablen inglés y otros idiomas.
Al cierre de 2019, un total de 106.581 alumnos uruguayos estudiaron distintas lenguas en 516 escuelas públicas del país.
La mayoría de los escolares (78.940) aprendieron inglés, mientras que 23.023 cursaron portugués, 3.700 italiano, 770 francés, 90 chino mandarín y 58 inglés por lengua de señas, de acuerdo a cifras procesadas por el Departamento de Segundas Lenguas y Lenguas Extranjeras del CEIP y publicadas en un documento de la ANEP fechado en diciembre.
Inglés
Primaria extendió sus propuestas para enseñar inglés en estos años. Por un lado, está la modalidad personalizada, con profesores que trabajan en régimen de tiempo completo y tiempo extendido en grupos de inicial a sexto de escuela. Desde 2015 el Consejo Directivo Central (Codicen) de la ANEP aplicó “un ambicioso plan”, invirtiendo en tecnología para garantizar el aprendizaje a distancia en escuelas mediante el sistema de videoconferencias del Programa Inglés Ceibal.
Hoy todas las escuelas públicas del entorno urbano reciben clases de inglés ya sea de manera presencial o a distancia, a la vez que se amplió la oferta de cursos por Internet para estimular a los profesores a mejorar sus competencias, dijo la directora general de Primaria.
En 2019 también se incorporó el programa piloto Inglés sin Límites, que se consolidó como una tercera modalidad de enseñanza del idioma en escuelas rurales de todo el país. La propuesta alcanza a casi 500 de las 1.100 escuelas del medio rural, donde no se dictaban clases de inglés de modo presencial o a través del sistema de videoconferencia, ya fuera por lejanía o por falta de conectividad, aseguró a Búsqueda Aldo Rodríguez, director de Políticas Lingüísticas del Codicen.
ANEP obtuvo en 2013, por acuerdo con la Universidad de Cambridge, la licencia como sede oficial para aplicar exámenes internacionales de inglés para alumnos de Primaria, Secundaria, UTU y profesores. Las pruebas de inglés al finalizar la escuela muestran que casi 80% de los alumnos uruguayos llegan a un nivel A2 o superior, comparado con el 56% de 2014, según el informe de Education First (2019).
Como innovación en 2019 Primaria desarrolló un curso de formación para docentes con nivel de inglés B1, de acuerdo al marco de referencia vinculada a la enseñanza de lenguas de la Unión Europea. Mientras, la Embajada de Estados Unidos gestiona a través de la Comisión Fulbright becas educativas de intercambio para profesores de inglés.
Otros idiomas
Más allá del inglés, Primaria promovió en estos años la enseñanza de otros idiomas, como italiano, francés, portugués y hasta chino mandarín o lenguaje de señas vinculada al inglés, según el informe del Departamento de Segundas Lenguas y Lenguas Extranjeras, y que el CEIP publicará digitalmente, según una resolución firmada por Buzzetti el 9 de diciembre.
El italiano se enseña como una “lengua de herencia” en 44 escuelas con conexiones culturales y rasgos identitarios. La plantilla docente trabaja en modalidad presencial y es contratada mediante un convenio entre Primaria y la Embajada de Italia.
ANEP también firmó a fines de 2018 un acuerdo con las embajadas de países francófonos (Francia, Suiza, Bélgica y Canadá) a efectos de poner a andar un proyecto piloto de dos años para enseñar el francés a unos 300 alumnos de quinto y sexto año de 14 escuelas públicas. La iniciativa es coordinada por la Asociación Nacional de Profesores de Francés del Uruguay.
En Secundaria se enseñó francés hasta 1996, recordó Buzzetti, “pero se abandonó y ahora los embajadores propusieron retomarlo desde la escuela apuntando a un Uruguay esencialmente plurilingüe” en 2030.
El portugués es la segunda lengua más estudiada, sobre todo en áreas fronterizas con Brasil por el “efecto del portuñol” y como idioma extranjero en el resto del país. Particularmente en Artigas, Cerro Largo, Rivera, Rocha (Chuy) y Tacuarembó (Villa Ansina) los escolares suelen emplear una “mixtura idiomática” fronteriza.
Uruguay se sumó en 2009 a una propuesta del sector educativo del Mercosur extendida a todos los países limítrofes con Brasil. En 2019 también se incorporó una experiencia de enseñanza de portugués en jardines de tiempo completo.
A su vez, en 2018 comenzaron experiencias piloto de enseñanza de chino mandarín con alumnos de la escuela 319 República Popular China de Casavalle y un grupo de alumnos y maestros fueron becados por la Embajada de China para visitar ese país.
Más de medio centenar de escolares aprenden inglés a través de lengua de señas, tanto en centros educativos especiales para alumnos con incapacidades auditivas como en algunos centros de la Red de Escuelas y Jardínes de Infantes Inclusivos Mandela.
