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La Corte Electoral intimó a los responsables de varias listas del interior del país a que regularizaran sus rendiciones de cuentas de gastos e ingresos durante la campaña previa a las elecciones nacionales de octubre de 2014.
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Es que al menos cuatro listas a Diputados del interior del país del Partido Colorado y Partido Nacional presentaron información a la Corte que no se adecuaba a la normativa que fija límites a las donaciones anónimas, según supo Búsqueda.
La ley sobre funcionamiento de los partidos políticos (18.485) obliga a todas las listas y fórmulas presidenciales que compiten en las elecciones nacionales a hacer declaraciones de sus ingresos y gastos. Según la norma, los partidos o sectores internos no pueden aceptar directa o indirectamente contribuciones o donaciones anónimas salvo que el monto sea inferior a las 4.000 unidades indexadas (UI). Además, las donaciones anónimas no pueden exceder el 15% del total de ingresos declarados en la rendición de cuentas.
Cuatro listas presentaron una primera declaración en la que no se cumplía con esta norma. Luego de ser advertidos por la Corte Electoral, dieron otra información y ahora en la web de ese organismo las declaraciones tienen modificaciones que las adecuan a la ley.
Uno de los casos es de la Lista 10 del Partido Colorado en Maldonado. En la declaración original aparecen cinco donaciones anónimas: $ 2.000, $ 8.000, $ 12.000, $ 14.000 y $ 21.000. Al valor de la UI a junio de 2014, las donaciones anónimas no podían superar los $ 11.400.
Pero esta planilla aparece modificada en la web de la Corte Electoral. Ahora en el casillero de donaciones anónimas solo figuran dos ingresos: el de $ 2.000 y $ 8.000. Las otras, en tanto, figuran dentro de donaciones nominativas: María Giassan con $ 12.000, Ruben Corbo con $ 14.000 y Nicolás Pereira con $ 21.000. Las donaciones nominativas no pueden superar las 300.000 (UI). Al valor de junio del año pasado eso equivalía a $ 857.490.
Otra situación involucra a la lista 1022 del Partido Colorado en Rocha. En el original figuraba una donación anónima de $ 20.000. Pero en la declaración que figura en la web de la Corte, aparecen dos donaciones por $ 10.000 cada una.
También hubo una irregularidad con la lista 404 del Partido Nacional de Paysandú. En la primera planilla que se envió a la Corte Electoral figuraba una donación anónima por $ 374.525. En la versión final, desapareció la donación anónima. En su lugar se incrementó el concepto donaciones de candidatos a cargos electivos por $ 104.525 y aparecen $ 270.000 como financiamiento público (pago por votos).
En el caso de la lista 5 del Partido Nacional de Colonia, también figuraban tres donaciones anónimas que superaban el límite. Dos donaciones de $ 24.000 y una de $ 37.000. En la nueva versión, aparecen cuatro donaciones por $ 10.000 y una por $ 8.000. En tanto, los $ 37.000 restantes ahora figuran como donación de candidatos a cargos electivos.
Gastos e ingresos.
Una investigación del Departamento de Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Católica en asociación con el programa “No toquen nada” de Océano FM, Uruguay Transparente y la fundación Friedrich Ebert en el Uruguay, reveló que el total de ingresos en la elección nacional de 2014 ascendió a $ 705,3 millones (U$S 29,1 millones) y los gastos alcanzaron los $ 654.900.200 (U$S 26,9 millones).
Según la investigación de Rafael Piñeiro, Cecilia Rossel y Santiago Acuña, “si se calculan los gastos e ingresos en función de los votos válidos, los partidos recaudaron $ 307,5 y gastaron $ 285,5 por voto”. “El 79,6% del ingreso declarado proviene de fondos públicos. En la elección de diputados es donde se declaran mayores ingresos y gastos: $ 287,7 millones y $ 265,7 millones respectivamente”, indican los autores en el informe.
En la ley se establece que la contribución del Estado para los gastos de la elección nacional, será el equivalente en pesos uruguayos al valor de 87 UI (en la actualidad $ 273) por cada voto válido emitido a favor de las candidaturas a la Presidencia de la República.
En la investigación se constata que “existe variación en el peso del subsidio público y del financiamiento privado en las declaraciones de los diferentes partidos. Mientras que en el Frente Amplio (FA) y el Partido Independiente (PI) los subsidios públicos superan el 80% de los ingresos, en el caso de los partidos tradicionales (el Partido Nacional y el Partido Colorado están algo por debajo de esa cifra. Estos dos partidos (PN y PC) declaran a su vez cerca del 60% del total de donaciones de origen privado”.
“Si se calcula el porcentaje de dinero declarado como ingresos por subsidio público y como ingresos de origen privado en relación con el total de ingresos declarados, el 79,6% proviene de fondos públicos y el 21,4% corresponde a donaciones privadas. En comparación con la campaña de primera vuelta de 2009 (donde el financiamiento público representaba el 73,7% del ingreso y el privado el 26,3%), se observa un leve incremento del financiamiento público”.
En el trabajo se investiga sobre el nivel de financiamiento de las fracciones dentro de cada partido. En el Frente Amplio, el Movimiento de Participación Popular es el que declara más ingresos ($ 75,3 millones), seguido por el Frente Líber Seregni con $ 47,1 millones, el Partido Socialista con $21,9 millones, Liga Federal $ 20,1 millones, lista 711 $ 19,9 millones. En el Partido Nacional, Alianza Nacional declaró $ 108,27 millones, Todos $ 62,8 millones y el sector de Sergio Abreu $ 12 millones. En el Partido Colorado, Vamos Uruguay declaró ingresos por $ 52,1 millones y Propuesta Batllista $ 25,3 millones.
