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Ya ocupando el despacho de ministro y con el primer proyecto de participación público-privada (PPP) para el transporte encaminado, Víctor Rossi tiene más claros los pasos que seguirá para perfeccionar el mecanismo. Una vez que culmine el proceso de adjudicación del contrato para las rutas 21 y 24, el jerarca tiene resuelto iniciar una evaluación con los distintos actores con el objetivo de hacer ajustes.
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“Después de decidida esta primera instancia vamos a hacer una evaluación, donde participen los técnicos del Ministerio de Economía, del Ministerio de Transporte, los asesores de las empresas constructoras, los asesores de los bancos que proporcionan financiamiento y ahí realizar algunos ajustes”, anunció en una entrevista con el programa “Entrelíneas” de Canal 20 TCC.
En diálogo con Búsqueda, el ministro dijo que ya están atentos a los comentarios que van surgiendo en el proceso de adjudicación del primer contrato, de parte de empresas que se presentaron al llamado y otras que finalmente no lo hicieron. En lo que más hicieron énfasis, según contó, es en “la necesidad de simplificar las etapas que están previstas, facilitar los procedimientos, procurando ganar tiempo”.
“Es un proceso un poco engorroso y lento el previsto por la reglamentación de la ley”, consideró.
El ministro descartó que se vayan a hacer modificaciones en la ley de PPP, porque eso sería “complejo” y “llevaría mucho tiempo”. El decreto reglamentario de esa ley y los pliegos de futuros llamados serían los lugares donde aplicar los ajustes que se determinen necesarios.
Rossi cree que también serán “muy importantes” las posiciones de los “organismos interesados en los instrumentos de financiamiento” y los técnicos del Ministerio de Economía y la Corporación Nacional para el Desarrollo. De todos modos, insistió en que “la gran preocupación son los tiempos”.
“Cómo acortar los tiempos sin reducir las garantías que tanto los empresarios como el Estado necesitan tener y poder recorrer el camino con más agilidad”, resumió.
El análisis del mecanismo PPP que Rossi se propone impulsar no tiene una fecha fijada, pero será después de que termine la etapa de evaluación de las ofertas recibidas para las rutas 21 y 24, que destacó como la “prioridad” ahora.
Las ofertas para ese llamado se abrieron el pasado 20 de febrero. Según informó el ministro a Búsqueda, “tres grupos de empresas” se presentaron al proceso y sus propuestas están siendo ahora consideradas por una “comisión de evaluación” del Ministerio.
“El resultado ha sido muy positivo”, valoró Rossi.
El contrato PPP para el diseño, la construcción, operación y financiamiento de las rutas 21 y 24 tiene un plazo de 24 años contados a partir de la firma del acta de toma de posesión. Según el pliego del llamado, el valor máximo de las ofertas no puede superar los 3.225.000.000 de unidades indexadas.
La oferta debe tener tres componentes: mejora inicial, operación y renovación de la infraestructura. El objetivo es “mantener la calidad del servicio a lo largo de toda la vigencia del contrato”.
En contrapartida, el contratista recibirá del Estado una retribución anual por el concepto de “pago por disponibilidad” de la infraestructura. Ese pago por disponibilidad puede llegar a ser afectado hasta en un 100% en virtud de los valores alcanzados por los coeficientes técnicos de disponibilidad fijados.
Compromisos.
El domingo 1º a las 20 horas, el presidente Tabaré Vázquez dio un mensaje por cadena nacional en el que resumió algunos de los lineamientos de su gobierno. Dedicó un pasaje a la vialidad y asumió algunos compromisos concretos.
“Inmediatamente pondremos en práctica un plan para la recuperación y mantenimiento de la red vial que se encuentra deteriorada, en especial las rutas 30 —entre ruta 5 y Repecho de Pena— en el departamento de Artigas, la ruta 27 en Rivera, la 12 y 55, y otras rutas de los departamentos de Colonia y Soriano”, detalló.
Algunos tramos de las rutas 12 y 55, ya están en obra, según puede constatarse en el sitio web del Ministerio de Transporte. Para las rutas 30 y 27 hay licitaciones próximas a adjudicarse.
“Lo que hay en casi todas esas rutas es un trabajo de mantenimiento. Lo que ahora se anuncia es en breve un trabajo ya más de mantenimiento calificado a cuenta de hacer luego trabajos de fondo. Por ejemplo, en el caso de las rutas de Colonia”, precisó Rossi a Búsqueda.
El ministro explicó que en algunas de esas carreteras se está haciendo un “bacheo” general y “se va a abordar un trabajo más sistemático en las próximas horas”.
Las obras anunciadas por Vázquez, según dijo Rossi, se realizarán con dinero del Ministerio. “Estamos haciendo esfuerzos para ver exactamente de dónde conviene sacar, porque la demanda es muy alta y el presupuesto muy corto”, dijo.
Vázquez anunció el domingo, además, la implementación de un Sistema Nacional de Infraestructura, al que comparó con la política llevada adelante en materia energética “que tan buenos resultados ha dado al país”. El objetivo de ese sistema es “orientar el proceso de inversión pública y privada en el país priorizando la recuperación, mantenimiento y desarrollo de la red carretera y ferroviaria, así como de puertos y aeropuertos”.
