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“¿Como va el partido?”, preguntó urgido un integrante del gobierno frenteamplista a un grupo de periodistas. El VI Congreso Ordinario del Frente Amplio —denominado Rodney Arismendi— acababa de pasar a un cuarto intermedio hasta marzo de 2017 y la mayoría de los militantes y dirigentes que participaron en la discusión desconocían la realidad que existía en ese momento en el Estadio Centenario. Es que mientras en el Parque Batlle las autoridades policiales y los organizadores del clásico entre Peñarol y Nacional ya habían decidido cancelar el partido por los desmanes ocurridos en la tribuna Ámsterdam, la dirigencia de la coalición de izquierda estaba dedicada a sortear el congreso y aprobar los documentos sin comprometer el futuro electoral del Frente Amplio.
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El partido gobernante tenía en el orden del día de su congreso discutir una reforma constitucional y la conformación de un nuevo documento de “principios y valores”. Los principales sectores frenteamplistas preferían no entrar de lleno en la discusión, fogoneada por los dirigentes de base, el Partido Comunista y algunos grupos más pequeños inclinados a la izquierda. El resultado: por primera vez en su historia, el Frente Amplio no logró terminar un congreso y ahora se volverán a reunir en el primer semestre del año próximo.
El sector que lidera el ministro de Economía, Danilo Astori, el Frente Líber Seregni (FLS), es uno de los principales detractores de la reforma constitucional porque considera que no es un buen momento. En el congreso, el ex senador Carlos Baraibar pidió la palabra durante el debate para decir que es un error estratégico. “Compañeros, tenemos que tener claro qué es lo más importante: o enfocamos todos nuestros esfuerzos en reformar la Constitución, o nos dedicamos a volver a ganar las elecciones de 2019”, dijo.
El congreso acordó los elementos que quiere incluir en una reforma constitucional, pero no terminó de discutir cuál será el mecanismo que elegirá para impulsarla. Esto será debatido en un Plenario Nacional en la primera mitad del 2017. Ese ámbito de dirección tiene menor representación de los dirigentes de base, que suelen estar más a favor de la reforma, y los principales grupos frenteamplistas tienen mayor peso en la definición.
El Movimiento de Participación Popular (MPP), el FLS y el Partido Socialista quieren dejar la discusión para “más adelante”. Así lo negociaron en reuniones previas al congreso y por eso encontraron el mecanismo de discutirlo en el Plenario para evitar que las bases tuerzan la discusión para reformar la Constitución.
El diputado del FLS y actual vicepresidente del Frente Amplio, José Carlos Mahía, dijo que el resultado del congreso fue positivo para evitar “daños” futuros al partido de gobierno. “Era un congreso que venía pautado de la etapa anterior, y lo ubico de transición. Fue muy importante postergar algunos conceptos referidos a la reforma constitucional, en cuanto a definiciones concretas y ese fue uno de los mayores aportes en cuanto a no complicar el futuro del Frente Amplio en definiciones tempranas sobre el tema”, opinó en conversación con Búsqueda.
Nadie contento.
La segunda parte del Congreso fue dedicada a estructurar un nuevo documento sobre “principios y valores” del partido de gobierno. Los conceptos del documento madre para el debate contenían 120 artículos. Sin embargo, por falta de quórum y tiempo solo lograron discutir y aprobar los primeros 28. “Son afirmaciones muy lavaditas y amplias”, dijo a Búsqueda un dirigente del MPP, y explicó que la preparación del documento fue negociada con los principales sectores del partido con el fin de no comprometer propuestas electorales futuras.
Durante su discusión, el conteo de votos fue manual. Algunas votaciones llegaron a demorar más de 15 minutos y en otros casos se debió volver a votar. En la comisión donde discutieron el documento se presentaron más de 900 mociones de corrección y agregados. Muchas de ellas referían a temas de forma en la redacción.
“Ha finalizado el VI Congreso del FA. Nadie quedó contento con el desarrollo del mismo. Hagamos autocrítica y mejoraremos para el próximo”, publicó en su cuenta de Twitter el diputado del Partido Socialista, Roberto Chiazzaro. En declaraciones a Búsqueda agregó que el trámite del congreso fue el más lento que recuerde, pero destacó que se logró una muy buena participación.
“Hay que mejorar en materia de organización. Llegamos con mucha cosa y así no se puede discutir nada. Hay que seleccionar los temas porque se demostró que el temario era superextenso, si se pretende abarcar todo se termina por no concretar nada”, dijo.
Otro dirigente de primera línea del oficialismo tuvo una evaluación negativa del congreso porque se hicieron planteos que “no tienen nada que ver con la realidad” en la que está el gobierno.
Los diputados Alejandro Sánchez (MPP) y Oscar de los Santos (FLS) mocionaron para rediscutir el documento de valores y principios en un Plenario Nacional el año próximo y luego presentarlo más depurado al congreso. Sin embargo, fueron derrotados por los dirigentes de bases y el Partido Comunista, que presentaron una moción de continuar el debate en un congreso el año próximo para mantener el nivel de participación, y resultó ganadora por amplia mayoría.
Antes de pasar a un cuarto intermedio hasta el año próximo, el presidente del Frente Amplio, Javier Miranda, leyó una declaración final que fue aprobada por aclamación. “Sobre la base de la reafirmación de la unidad y de su definición antioligárquica, antiimperialista y antipatriarcal, los frenteamplistas resolvemos profundizar en principios y valores tales como la libertad, la igualdad, el trabajo, la justicia social, la solidaridad, la democracia y la paz”, dice el documento.
En el análisis de la situación nacional opina que los partidos de la oposición han iniciado un movimiento para recuperar el poder. “La embestida conservadora no está destinada a elaborar un programa de gobierno alternativo, ya que su objetivo es quebrar la credibilidad de nuestras ideas, de nuestra legitimidad en la sociedad, de erosionar la imagen de honestidad y autenticidad de nuestro proyecto político”, expresa. A su vez opina que “la derecha” se está “maquillando para trasformarse en una alternativa” al Frente Amplio.
Reforma.
En el congreso, los militantes del Frente Amplio aprobaron lineamientos sobre el contenido de la reforma. Desde las bases y algunas coordinadoras se plantearon temas muy específicos que fueron rechazados, mientras que los sectores recordaron que este tema debe ser negociado con otros partidos.
Entre los puntos en que hay acuerdo en el Frente Amplio figura que el derecho al sufragio sea “revisado” y que se instale la posibilidad del voto de los uruguayos en el exterior.
También hay acuerdo en “revisar” las exoneraciones y exenciones fiscales a los templos de diversas religiones y organizaciones sociales como clubes deportivos.
Además, plantearon discutir el derecho a la herencia y de propiedad. Sobre el derecho de propiedad se propone que el concepto “signifique para el ciudadano un medio que se debe reconocer y garantizar para la satisfacción de sus necesidades esenciales, pero al mismo tiempo, como un derecho subordinado a los demás derechos esenciales, generándole obligaciones”. Asimismo, se propondrá que se incorporen otras formas de propiedad como la “social, comunitaria y cooperativa”.
En el documento, los frenteamplistas acordaron “optimizar” los mecanismos de transparencia, ética pública y promover modificaciones respecto al funcionamiento de la Justicia: mejorar el sistema para la selección, designación, ascenso y capacitación de jueces, e ir a la conformación de la Suprema Corte de Justicia por salas especializadas.
