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En 2017, a mitad del período de gobierno, había funcionando 120 comités de base en Montevideo, 60 en Canelones y 140 en el resto del país, lo que representa un aparato político de unos 2.000 militantes, según una investigación universitaria realizada por Verónica Pérez, Rafael Piñeiro y Fernando Rosenblatt.
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Las lógicas de reclutamiento para un tipo de empleo público en cargos de dirección y la incorporación a una lista electiva se producen, sin embargo, en los sectores y no en los comités de base.
La ciencia política ha estudiado que los motivos para adherir están relacionados a que un sector lo represente, pero eso no alcanza para que la persona milite. Para que la incorporación activa se produzca hace falta una motivación asociada a incentivos individuales. La expectativa de un cargo o la sensación de tomar parte de las decisiones ayudan a sumar militancia.