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    Un domingo con economistas del Frente en clima de comité virtual

    Michael Borchardt y Braulio Zelko dieron insumos para el debate político del proyecto de Rendición de Cuentas, criticaron al gobierno por su “obsesión fiscal” que solo dejará “recortes” y haber llevado a Uruguay al “peor desempeño” económico de toda la región, y destacaron la “herencia” positiva que amortiguó la “caída”

    Abundante mate, algún debate, argumentos para la discusión política y muchas críticas a la “política neoliberal” aplicada por un gobierno que “miente” e hizo tener al país el “peor desempeño” económico de América Latina durante la pandemia. Aunque en formato virtual, la charla vía Zoom organizada en la inhóspita noche del domingo 18 por el colectivo +Igualdad tuvo varios condimentos de las reuniones en un típico comité de base frenteamplista.

    Dos economistas que trabajaron para el Ministerio de Economía (MEF) en gobiernos del Frente Amplio y hoy son asesores de su bancada parlamentaria —Michael Borchardt y Braulio Zelko— analizaron el proyecto de Rendición de Cuentas del Poder Ejecutivo en el aspecto presupuestal y las proyecciones macroeconómicas que lo sustentan. La convocatoria invitaba a escucharlos y a conversar acerca del “ruido de tijeras en medio del humo”.

    El clima empezó a crearse con la proyección de un video que intercaló recortes de titulares de prensa, el fondo musical de Cuatro Pesos de Propina (Ay, qué dura ta la calle, / vamo a meterla en la sopa para ver si la ablandamos. / Ay, qué dura, puro hueso, / vamo a hacer con ella un caldo bien espeso) y una voz en off consignando datos (“100.000 nuevos pobres”, “decenas de miles de desempleados”) y afirmaciones panfletarias como la idea de “un malla oro que iba a cinchar de la economía, pero resolvió meter US$ 3.000 millones en el sistema financiero nacional y US$ 4.000 millones en el exterior, sin gastos previstos para la reactivación económica ni la asistencia social”.

    Borchardt, como director de Presupuesto del MEF, estuvo en la primera línea de la política económica en los períodos del Frente; firme en sus posturas, llevó con naturalidad el apodo de “Bundesbank”, el Banco Central alemán. Para él, el actual gobierno tiene como “eje” el “recorte, el tema fiscal, (y) la disminución del gasto público como un objetivo en sí mismo”. Agregó que el mensaje que acompañó el proyecto de Rendición habla “infinitamente de ahorros y eficiencias”, aunque acotó: “a veces es ahorro y a veces recorte”, por lo que “es importante explicitar qué se está recortando (y) qué acciones quedan por el camino” para, como “militantes” y “ciudadanos”, poder tener una “actitud activa sobre lo que está pasando y cómo se hace tangible el recorte de plata y lo siente la gente”. El economista sostuvo que la pandemia “opaca” la visualización de los efectos de esa política; según él, “lo que va a quedar cuando baje la ola es el recorte de gastos en las actividades sustantivas del Estado”.

    En su salsa, Borchardt tiró números. Calculó que el gasto ejecutado en 2020 informado en la Rendición de Cuentas tuvo una reducción en “más o menos US$ 300 millones en términos reales”. Y desmenuzó esa cifra: dijo que la baja ocurrió en “todos los organismos” comparado con 2019, salvo en salud, pero no por gastos vinculados a la epidemia de Covid, sino por egresos extra en medicamentos de alto precio y en juicios. La masa salarial cayó “cerca de US$ 90 millones” como consecuencia de la “subejecución impuesta” por el decreto de marzo del 2020 que ordenó dejar sin cubrir parte de los cargos vacantes en el Estado; también mencionó disminución en las inversiones en “US$ 120 y pico de millones”, además reducciones en Vivienda y en el Instituto del Niño y el Adolescente (INAU), entre otras áreas. “Esto es bien relevante, porque las inversiones deberían tener un rol anticíclico para apuntalar el nivel de actividad”, pero “no es lo que está pasando”, sostuvo. “Sí hay inversiones en curso que se iniciaron con gobiernos del Frente Amplio” bajo el régimen de participación público-privada en rutas, centros educativos, el Ferrocarril Central o la segunda planta de UPM, que son “legados” que quedaron como “política anticíclica anticipada” que “por suerte (…) están acompañando, porque si no la situación sería bastante peor”.

    Para el 2022 el proyecto de Rendición de Cuentas prevé “muy pocas asignaciones de plata, solamente cuatro relevantes en más de 300 artículos, que no quiere decir que sean inocuos, ¡por favor!”, evaluó el exjerarca del MEF. Consideró llamativo que se refuercen rubros para la primera infancia cuando, según dijo, en 2020 el INAU subejecutó US$ 20 millones, “gran parte en inversiones”. Y añadió que “si atender los asentamientos era tan importante, se podría haber empezado” con las partidas asignadas al Ministerio de Vivienda que no se utilizaron.

    Y redondeó el mensaje: “Esta Rendición tiene como eje central el recorte del gasto y no un contenido en cuanto a llevar adelante políticas públicas, salvo en asentamientos y primera infancia (…). No hay nada para la recuperación pospandemia, ni productiva, ni para políticas sociales permanentes”, ni para la atención de salud, ni para que los “gurises se mantengan vinculados a la educación”, ni para el “mundo científico”. Para Borchardt, el “enfoque que está atrás de todo esto” es el siguiente: “Que el malla oro va a traccionar, que los precios de las commodities nos van a ayudar y que todo esto va a derramar pacíficamente y nos va a ayudar a salir del pozo”.

    “No podemos considerar un éxito una política económica que deja 100.000 pobres más y que pudiendo evitarlo no lo hace”, remató. El chat del evento retransmitido por YouTube iba reaccionando. Entre quejas porque un participante mostraba en pantalla su estufa a leña —“con esta noche gélida y tanta gente pasando frío”—, surgieron elogios a la “claridad” de la exposición que informó “lo que no se dice en las ‘noticias’”.

    La macro

    Como reflejo de la crisis por el Covid-19 el Producto Bruto Interno (PBI) de Uruguay se desplomó 5,9% el año pasado, respecto al anterior, según la estimación oficial. La charla virtual tuvo ese indicador como uno de sus ejes.

    Zelko, que en el segundo gobierno de Tabaré Vázquez trabajó en la Asesoría Macroeconómica cuando Danilo Astori era el ministro, sentenció que los datos “confirman los resultados decepcionantes durante la pandemia”, incluso contrastando con países de la región que manejaron peor el Covid y enfrentaron “tensiones” sociales. Y después de argumentar que comparar el 2020 con el año anterior “no parece ser lo mejor” para analizar la evolución del PBI, señaló que considerando enero-marzo del 2021 respecto al último de 2019 Uruguay fue el país con “peor desempeño de América Latina”; varios, como Chile y Paraguay, recuperaron los niveles prepandemia, Brasil está cercano a eso, mientras que el Producto uruguayo se encuentra cuatro puntos porcentuales por debajo, afirmó.

    “Hubo incluso algunos factores que amortiguaron esta caída que son herencia del gobierno anterior”, dijo, y mencionó, alineado con Borchardt, la construcción de UPM2 y otras obras de infraestructura. Para Zelko, la razón de por qué a Uruguay le “fue tan mal en términos comparativos” está en que la política económica actual” prioriza el objetivo fiscal” y aplica “medidas procíclicas”, como los topes al gasto público.

    Sostuvo que aun si se cumpliera la previsión de las autoridades de un crecimiento de 3,5% en 2021, Uruguay todavía “no va a recuperar lo que se perdió” con la pandemia. Y dijo que con la corrección de la proyección para todo el período de gobierno que se hizo en esta Rendición de Cuentas una expansión del PBI de 6,6% sería un “desempeño francamente magro, muy bajo” para cinco años. También cuestionó el “sustento técnico” de haber mantenido las estimaciones de creación de empleos, en “ausencia de políticas activas” para el mercado laboral.

    Para ese asesor de la bancada frenteamplista, el gobierno muestra una “obsesión fiscal, como centro y norte”, además de “confianza en los malla oro”, la imagen utilizada por el presidente Luis Lacalle Pou para referirse al sector privado. Según Zelko, en Uruguay hay ahora un “Estado en retirada”.

    Después de las exposiciones de los dos economistas hicieron comentarios políticos los diputados Ana Olivera y Sebastián Valdomir, miembros de la Comisión de Presupuesto integrada con Hacienda de Diputados que estudia la Rendición de Cuentas. Y hubo un amague de debate: desde el público, uno de los participantes comentó que el “cuidado fiscal” es una política activa procrecimiento” y que la apuesta al “malla oro”, a priori, “está siendo más o menos exitosa”. Zelko compartió que es “clave” tener “la macro ordenada”, pero para él lo que hizo el gobierno fue gastar “menos incluso de los márgenes que tenía dadas sus propias metas” financieras.

    Tras otras intervenciones —el veterano exlegislador Doreen Ibarra criticó la “política neoliberal que tanto (...) está perjudicando” aplicada por un gobierno que “miente, tergiversa y esconde información”—, el sociólogo y exjerarca del Mides Juan Pablo Labat, en el rol de moderador, cerró las dos horas y media de charla. Resumió que “no se vislumbra otra cosa que un recorte como fin en sí mismo”, después de quejarse porque a “algunos les gusta hablar y no dan mucha pelota con los tiempos”, remitiendo a las tertulias en los comités de la prepandemia.

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