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El calentamiento global causado por el engrosamiento de la capa atmosférica de gases con efecto invernadero es una realidad ampliamente demostrada. Todos los países deben tomar medidas en relación con este tema
El 74% de los GEI tienen origen en el uso de combustibles fosiles para la produccion de energia y 12% se originan en la actividad agropecuaria
Uruguay es un país que no tiene culpa ni responsabilidad en el calentamiento global, pero sí se ve afectado por los efectos que este provoca sobre el clima, ya que en nuestro país se presentan eventos climáticos cada vez más extremos y más frecuentes.
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En un contexto de recursos escasos, es imperioso enfocar las acciones sobre medidas de adaptación a esta nueva realidad en detrimento de medidas de mitigación al cambio climático.
La emisión de gases con efecto invernadero (GEI), que causan el calentamiento global, tiene diferentes orígenes y cada uno tiene determinada proporción sobre la emisión total.
Según World Resource Institute, con base en datos del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, por su sigla en inglés), el 74 % de los GEI tienen origen en el uso de combustibles fósiles para la producción de energía, 12% se originan en la actividad agropecuaria (agricultura y ganadería), 6% son desarrollados en procesos industriales y el resto de la generación tiene relación con cambios en uso de la tierra y con el manejo de residuos.
Además, se debe tener en cuenta que únicamente las fugas de metano en la extracción de combustibles fósiles supera la emisión de metano de toda la ganadería a escala global. También es importante considerar que el carbono que emite la ganadería está en circulación y se recicla, mientras que el otro es un carbono nuevo para la atmósfera.
El Uruguay como país aporta apenas 0,021% de la emisión total de gases con efecto invernadero medidos como CO2 equivalente en el contexto global, según datos publicados por Our World in Data. Una proporción mayoritaria de esta es causada por las emisiones de la ganadería. O sea, emitimos una cantidad insignificante de GEI y con una alta proporción de carbono que circula y se recicla naturalmente en el propio territorio, a diferencia del proveniente de la quema de combustibles fósiles.
A pesar de esta contundente realidad, Uruguay se ha embarcado con el objetivo de avanzar en medidas de mitigación del cambio climático, relacionadas con la disminución de la emisión de GEI. En este sentido se han creado a nivel nacional metas ambientales que se actualizan cada cinco años de forma incremental, y que estamos comprometidos a cumplir. Las NDC (por su sigla en inglés) son las contribuciones determinadas a nivel nacional, NDC 1 son a 2025, NDC 2 a 2030, y en este momento se están discutiendo las NDC 3 a 2035.
Tanto las NDC 1 como las NDC 2 se realizaron basadas en objetivos de disminución de emisión de GEI. Con lo cual se podría decir que Uruguay ya estaría cumpliendo muy satisfactoriamente su parte de aportar a la reducción de GEI.
Debemos tener en cuenta que de todas formas lo que Uruguay haga o deje de hacer en este sentido no va a tener ningún efecto significativo sobre el problema, ya que al calentamiento global lo provocan los países desarrollados y son ellos los responsables de revertir la situación, así como de compensar los efectos que causan sobre los países que nos vemos afectados. El 51,7% de las emisiones totales de CO2 equivalente provienen de la sumatoria de las emisiones generadas por China, Estados Unidos y la Unión Europea, según Our World in Data.
Las NDC 3 que realice el Uruguay para 2035 deben estar exclusivamente enfocadas en medidas de adaptación al cambio climático. Estas medidas implican hacer foco sobre los efectos negativos que el calentamiento global está teniendo sobre nuestro territorio.
A modo de ejemplo, podemos nombrar el manejo del agua para riego y drenaje con el objetivo de sortear los déficits y excesos de lluvias cada vez más frecuentes e intensos. También el trabajo en nuevas especies y variedades de cultivos adaptados a esta nueva situación. Los problemas de plagas y enfermedades, tanto en salud animal como vegetal, también serán desafiantes, por lo que se requiere inversión y prioridad en estos temas. La promoción de seguros accesibles es otro ítem a considerar.
El desarrollo de negocios privados asociados a la agenda del carbono es muy válida siempre y cuando exista un mercado que pague por estas iniciativas, pero diferente es cuando analizamos las políticas públicas y cómo debemos enfocar las acciones con los recursos de la sociedad.
En definitiva, la estrategia a seguir de aquí en adelante debería ser la más conveniente para nuestra realidad, sumarnos a la manija climática en una carrera infinita no tiene sentido. No tenemos que asumir responsabilidades por lo que no nos corresponde. El hecho de ser un país pequeño no nos debe amedrentar a la hora de explicar la realidad y hacer prevalecer la racionalidad.
* El autor es productor agropecuario y asesor, ingeniero agrónomo (MAA), director de INIA y vicepresidente de la Federación Rural.
