Transporte de carga

Por eso, el cambio de gobierno generó una ilusión enorme en el sector. No fue una expectativa moderada, fue una verdadera esperanza de que se iniciaría una nueva etapa de diálogo real, liderazgo técnico y reconstrucción institucional, con la presencia en el gobierno de un asesor conocedor del rubro, el primer presidente de ITPC, Sr. Ernesto Toledo. Las primeras señales parecían confirmar ese rumbo, durante esos primeros meses se percibía voluntad de revisar lo actuado y recomponer una política con base técnica sólida, realizando reuniones presenciales y por Zoom con gremiales e incluso con transportistas independientes, escuchando todas las voces. Sin embargo, con el paso del tiempo esa ilusión empezó a desdibujarse. Algunas decisiones, ciertos nombres y actores y determinados enfoques empezaron a percibirse como una continuidad más que como un cambio. Y cuando las prácticas se asemejan a las que anteriormente no lograron consolidar resultados, es inevitable que surga una pregunta incómoda: ¿podemos esperar un desenlace diferente haciendo esencialmente lo mismo?

La experiencia acumulada es valiosa cuando sirve para rectificar rumbos, pero, si no se traduce en ajustes concretos de método, de estrategia y de estilo de conducción, los resultados tienden a repetirse. Y el sector ya conoce cuáles fueron las consecuencias de determinadas dinámicas: desconfianza, tensión y pérdida de previsibilidad. El transporte profesional de cargas no nació de la improvisación, su marco regulatorio fue fruto de años de negociación y construcción de consenso entre el Estado y el sector privado, con una visión integral operativa fiscal, previsional y de control. Fue pensado como política de Estado, alterarlo sin una estrategia de implementacion sólida y compartida inevitablemente genera resistencia y fractura. La guía de carga es un buen ejemplo. No es un instrumento accesorio, es una herramienta estructural para ordenar y transparentar el mercado, es la trazabilidad del transporte y todo lo que mueve el transporte. Si durante décadas no logró consolidarse plenamente quizás no haya sido por la norma en sí, sino por la forma en que se intentó implementarla. Cambiar los resultados exige cambiar las estrategias de construcción de acuerdos, de lo contrario, se repite el mismo ciclo de tensión y estancamiento.