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En el marco de la reforma educativa que el gobierno pretende aplicar a partir de 2023, el Consejo Directivo Central (Codicen) de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) resolvió el miércoles 30 de noviembre que la elección de horas para docentes efectivos de 7°, 8° y 9° de educación Secundaria y Técnico Profesional sea por tres años desde marzo próximo, una medida a aplicar en más de un centenar de liceos y centros de UTU del país.
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“Esto es un paso muy importante para la transformación educativa en cuanto a la generación de estabilidad, de sentido de pertenencia y de compromiso de los docentes en los centros de enseñanza a fin de impactar en las comunidades educativas como ya lo venimos haciendo en todos los Centros María Espínola”, dijo a Búsqueda el presidente del Codicen, Robert Silva.
La propuesta educativa de los Centros María Espínola (CME) para Educación Media tiene entre sus características especiales la permanencia de los profesores en los centros por tres años. Durante 2022 se llevó a cabo una prueba piloto que habilita esta modalidad en el departamento de Flores.
El objetivo ahora es extender esa “experiencia piloto” a 102 instituciones de enseñanza media con la perspectiva de “universalizar” este régimen de elección de horas para “facilitar la permanencia” de los profesores efectivos en los mismos locales educativos por varios años. Con esto se busca “fomentar planteles docentes con cargas horarias estables”, explicó Silva.
La iniciativa, planteada en la sesión del consejo por el jerarca como asunto a tratar fuera del orden del día, fue aprobada por la mayoría del consejo, con los votos favorables de los tres consejeros políticos, sin el respaldo de los dos representantes electos por los docentes y ya “agotadas las instancias de negociación” con los trabajadores.
Con esto el Codicen buscará ampliar desde 2023 el piloto aplicado en Flores a 65 liceos y centros de UTU de Artigas, Durazno, Lavalleja, Río Negro y Treinta y Tres, además de los 14 nuevos Centros María Espínola que la administración proyecta crear próximamente.
A esas 65 instituciones hay que sumar los 29 Espínola y otros ocho centros de Flores que aplican la elección de horas docentes por más de un año.
La experiencia se instrumentará en los niveles de enseñanza de 7°, 8° y 9° de educación básica integrada (EBI), lo que corresponde al actual ciclo básico de Secundaria y UTU. Quedan exceptuados otros planes oficiales de estos subsistemas, como educación media superior, bachilleratos, formación profesional básica (FPB) y talleres optativos.
Para su resolución, el consejo tomó como base un documento preliminar que había remitido a los sindicatos para su discusión con fecha 31 de octubre.
Salón de clases. Foto: Javier Calvelo / adhocFOTOS
Condiciones
En la última reunión con la Coordinadora de Sindicatos de Educación del Uruguay (CSEU), mantenida la semana pasada con el Codicen, el titular del consejo dio plazo hasta este miércoles para responder o proponer sobre el plan de la ANEP de implementar la elección de horas por tres años en un centenar de centros educativos desde 2023.
“Hasta ahora la coordinadora de sindicatos no estaba en contra”, afirmó Silva. Recordó que hubo dos instancias bipartitas en noviembre de 2020 en las que las autoridades anunciaron sus proyectos en el departamento de Flores y los sindicalistas no rechazaron la propuesta, “por lo que de oponerse ahora hay un cambio de posición”, apuntó.
Esta modalidad en la elección de horas docentes “trastoca sensiblemente las condiciones de trabajo”, dijo a Búsqueda el secretario general de la Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria e integrante de la CSEU, José Olivera, y aseguró que ninguna ley ampara la realización de la elección de horas por más de un año.
En cambio, las autoridades de la ANEP sostuvieron que esta resolución no afectará ningún derecho de los docentes, que la finalidad es propiciar la estabilidad en sus funciones “como piso mínimo” y que se trata de una elección revisable año a año. Aseguraron, además, que la extensión de designaciones y los actos de elección de horas se adecuarán a las normas de funciones contempladas en el Estatuto de Formación Docente y otras específicas de excepción, como en casos de exclusividad y dedicación total.
Para “universalizar” estos regímenes especiales la ANEP también creará una comisión bajo el ámbito del Codicen, con representantes de los subsistemas de Secundaria y UTU, de Planificación Educativa del consejo y de la coordinadora de sindicatos, además de la asesora letrada del Codicen, Silvana Trimarchi, para el seguimiento y evaluación de la experiencia y para proponer un marco normativo. También conformará un grupo de trabajo para “avanzar territorialmente” en la modalidad de elección de horas por más de un año.
Así, los docentes efectivos que, de acuerdo al orden de escalafón y la pauta de elección de horas de cada subsistema, opten en los centros educativos que apliquen esta modalidad en 2023 lo harán por un período de tres años consecutivos en la misma institución. A su vez se les notificará la obligación de participar en cursos de formación específicos.
Por lo demás, no habrá otros cambios en el procedimiento de la elección de horas para 2023. Se realizará igual que todos los años, aunque con retrasos como consecuencia de las negociaciones sobre la transformación en curso.
Según el titular del Codicen, esta propuesta se une a otras políticas que la administración viene aplicando, como un calendario de concursos docentes. “Hay algunas asignaturas de Secundaria que hace 10 años que no tienen concursos para efectividad y ahora los vamos a establecer”, indicó Silva. También afirmó que habrá un concurso para que los ascensos de docentes de Secundaria y UTU no sean solo por antigüedad.
