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El dinero que la empresa de telecomunicaciones Antel destinó a publicidad en los últimos gobiernos era objeto de crítica permanente de los legisladores blancos y colorados que por entonces integraban la oposición. Con la llegada de la coalición multicolor al poder, el directorio de la estatal levantó varias veces la condición de reservada y confidencialidad que mantenían documentos en Antel y comenzaron a conocerse algunos datos sobre cómo invirtió la estatal en medios de comunicación.
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En setiembre el diario El Observador y el programa radial Así nos va informaron que en los 15 años de administraciones frenteamplistas Antel había invertido unos US$ 194 millones, de los cuales US$ 48 millones fueron entre 2005 y 2009, unos 91 US$ entre 2010 y 2014, y otros US$ 56 entre 2015 y 2019.
El foco se puso en el gasto que dio la actual intendenta de Montevideo, Carolina Cosse, que presidió la empresa durante el segundo gobierno del Frente Amplio, cuando se realizó el mayor gasto en publicidad. El 3 de setiembre —en plena campaña electoral hacia las departamentales— Cosse defendió haber destinado US$ 91 millones diciendo que se sentía “orgullosa”.
El diputado colorado, Felipe Schipani, decidió realizar unas decenas de pedidos de informes a Antel para conocer al detalle varios de sus negocios. Entre ellos consultó sobre la publicidad y en una respuesta que brindó la empresa, a la que accedió Búsqueda, se detalla el gasto entre 2015 y 2019 en medios de comunicación.
Para Schipani, es “llamativo el monto total en el quinquenio”, porque unos US$ 9 millones, “más allá que sea una empresa en competencia, resulta excesivo”. Además, el legislador aseguró que “no parece haber un criterio profesional, basado en audiencias, tirajes, lectorías, etcétera”. Agregó que “para nada” comparte el criterio y sostuvo que “como ha ocurrido en otras dependencias del Estado, en algunas de las asignaciones publicitarias parece haber amiguismo”.
Foto: Ricardo Antúnez / adhocFOTOS
“La obsecuencia”
En 2015 Antel destinó $ 63.487.984 y US$ 352.954 a publicidad en televisión, radio, prensa escrita y medios digitales. En 2016 la inversión fue de $ 38.462.610 y US$ 299.024. El 2017 fue el año de mayor ejecución: $ 72.288.467 y US$ 558.980. En 2018 fueron $ 60.967.717 y US$ 640.415. Y en 2019, en año electoral, Antel destinó a publicidad $ 65.344.461 y US$ 418.364. En total, a lo largo del quinquenio, la estatal de telecomunicaciones gastó $ 300.551.239 y US$ 2.269.737.
En el caso de las radios, quien más pauta publicitaria recibió fue Sociedad Anónima Difusoras Radioeléctricas —que incluye a Carve y Nuevo Tiempo— que entre 2015 y 2019 Antel le abonó $ 9.875.724. Luego Sarandí Comunicaciones, que en el mismo período facturó poco más de $ 6 millones y CX 14 El Espectador ($ 4,9 millones). De acuerdo a los datos que Antel brindó a Schipani, surgen casos en los que el pago por publicidad se da una única vez y en especial en el último año de gobierno frenteamplista. Por ejemplo, en 2019 se abonó $ 400.000 en publicidad a la empresa Alejandro Javier Sonsol y $ 300.000 a una similar a nombre de Gonzalo Delgado. También hay al menos cinco casos en los que se abonaron cifras de entre $ 20.000 y $ 40.000 a empresas únicamente en 2015.
En prensa escrita quien más dinero recibió fue el diario El País —unos $ 21 millones— aunque con pautas diversas. Por ejemplo, en 2017 y 2018 en cada año se invirtió más de $ 6 millones mientras que en 2016 y 2019 fue por debajo de los $ 2 millones. El diario El Observador y Búsqueda recibieron poco menos de $ 7 millones en el quinquenio. Luego aparece la revista Caras y Caretas con cerca de $ 5,5 millones, por encima de la pauta que obtuvieron el semanario Brecha o el matutino la diaria.
“La asignación publicitaria a la revista Caras y Caretas rompe los ojos. Que alguien me explique en base a qué criterio profesional y técnico Caras y Caretas puede tener el doble de publicidad que la diaria”, se preguntó Schipani. Y agregó: “La primera es una revista de mala calidad periodística y nulo tiraje, frente a uno de los diarios de mayor tiraje auditado y de excelente calidad periodística. La única explicación que encuentro es que los jerarcas del gobierno anterior recompensaban con publicidad oficial la obsecuencia de Caras y Caretas con el Frente Amplio”.
En el caso de la asignación para canales de televisión y frecuencias de radio, según Schipani, “no surge un criterio claro”. “No parece claro que a una radio un año se le otorguen más de $ 8 millones en publicidad y otro año algo encima de $ 100.000 ¿Cómo se justifica ese cambio de un año a otro?”, dijo. Esta fue la situación de Sociedad Anónima Difusora Radioeléctrica del Plata que en 2017 recibió $ 118.115 y en 2018 $ 8.229.921 y US$ 100.000.
En el caso de los canales de televisión el reparto de la pauta publicitaria tuvo como principales beneficiarios al Servicio de Comunicación Audiovisual Nacional (Secan) que recibió poco más de $ 41 millones —incluyendo televisión y radio— seguido por los canales privados: Antel pagó a Sociedad Televisora Larrañaga S.A. (Canal 12) más de $ 38 millones, a SAETA (Canal 10) unos $ 29 millones y a Montecarlo TV S.A. (Canal 4) unos $ 22 millones.
Felipe Schipani. Foto: Santiago Mazzarovich / adhocFOTOS.
Para el diputado colorado “también llama la atención la disparidad de la publicidad asignada a los canales privados”. “Hay asignaciones puntuales, algunas que se dan en un único año a canales, otras que son el último año de mandado a empresas que no figuraba antes, etc. En el año electoral parece haberse abierto la canilla de la publicidad oficial. No entiendo el criterio para asignar esa publicidad puntual”.
Entre quienes recibieron pagos por publicidad en 2019 aparece Horario Deporte LTDA con $ 540.000 y Yamanel S.A. con $ 40.000. En otros casos, la inversión fue únicamente en 2015 como con una empresa de Miguel Nogueira que recibió $ 23.000, La Guitarrita SRL con $ 480.000 o Canal 5 con $ 12.989.345.
Schipani afirmó que está recopilando información de 37 pedidos de informes que realizó, pero adelantó que “no hay duda que se debe legislar en la materia”. Para ello propone retomar un proyecto presentado por la organización civil Cainfo. Concluyó que es necesario hacerlo porque “se trata de cuantiosas sumas de recursos públicos que en muchos casos son administrados con una enorme arbitrariedad”.
