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Un mensaje insistente en los últimos días dirigido a los argentinos por su ministro de Economía, Sergio Massa, es que deben “cuidar los dólares”, esos que llevan los uruguayos que, de a miles, cruzan los ríos limítrofes para aprovechar la diferencia cambiaria. El gobierno kirchnerista precisa divisas, por ejemplo, para enfrentar los pagos millonarios que tiene por delante con el Fondo Monetario Internacional. Muchas empresas argentinas también, para poder importar insumos o bienes finales. Pero los dólares escasean en una economía en crisis.
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En ese marco, el domingo 21, en una entrevista con el programa Duro de domar del canal C5N, Massa se refirió otra vez al tema y mencionó a Uruguay desde otra perspectiva: la triangulación de mercaderías a través de sus zonas francas.
“Tengamos la capacidad de cuidar los dólares. (…) Lo que tenemos que hacer es entender que Argentina era un exportador de US$ 100.000 millones por año, que perdió US$ 25.000 millones por la sequía, y que entonces cada dólar que sale lo tenemos que cuidar. Y cada dólar que entra lo tenemos que cuidar”, planteó el ministro y uno de los precandidatos del oficialismo de cara a las elecciones primarias del próximo 13 de agosto.
Según Massa, en la medida que las firmas argentinas cumplan con el Índice de Capacidad Económica Financiera —elaborado a partir declaraciones juradas y de otros datos correspondientes a la información suministrada por terceros y utilizado por la Administración Federal de Ingresos Públicos para verificar que las operaciones realizadas sean consistentes con lo determinado por ese organismo recaudador— les resultará más fácil acceder a dólares. “Otra cosa que se da es empresas fantasmas que aparecen haciendo importaciones y empresas que aparecen triangulando importaciones. Empezamos a usar mucho los yuanes, ¿y con qué nos encontramos? Con que, en realidad, las importaciones de origen China pasaban por tres destinos: Florida o Delawere, en Estados Unidos, (por) Montevideo, zona franca, y (por) Malta o Dinamarca. En realidad eran traders que se usaban, que compraban una copa en China a 100 pesos o yuanes, la pasaban por la zona franca de Montevideo y entraban a la Argentina a 150 pesos o dólares. Eso, básicamente, es trampa al Estado chino y al Estado argentino; el comercio bilateral en yuanes nos permitió empezar a despejar eso”.
“Son todas cosas que tienen que ver también con un desafío que tenemos que recorrer, que es esta idea de la economía bimonetaria, esta cultura de ver cómo a cualquier precio me dolarizo, que tienen que ver con nuestra falta de moneda”, agregó Massa. Señaló que Argentina debe “construir” una moneda propia confiable, teniendo “un Banco Central fuerte” y un “régimen de acumulación de reservas”.
En abril, al anunciar desde Pekín un acuerdo con el gobierno chino para renovar un mecanismo de canje (swap) de monedas para el comercio bilateral con China, el ministro argentino informó que se usaría en un comienzo para pagar con yuanes más de US$ 1.040 millones correspondientes a importaciones provenientes del país asiático.
Según un comunicado emitido entonces por su cartera, esa medida se enmarca en las inspecciones e intimaciones hechas por “la Aduana a empresas que efectuaron importaciones de mercaderías de origen chino, pero refacturadas desde Uruguay y Europa, en las que se registró de manera exponencial” la solicitud de operaciones en yuanes a través del Sistema de Importaciones de la República Argentina. Añadió que las inspecciones de Aduana “apuntan a las maniobras de sobrefacturación de importaciones que algunas empresas desarrollan para hacerse de dólares en el exterior. En ellas se analiza si el motivo de refacturar desde Uruguay corresponde a una maniobra para evitar el pago al exterior con yuanes —situación lógica si se pagara directamente a China— y así poder acceder a dólares evitando el uso de yuanes”.
El organismo aduanero argentino analizó 1.790 “destinaciones” (lugares o forma de comercialización) de importaciones fabricadas en China y refacturadas desde Uruguay por US$ 205.907.898. En este caso, “solo 10 empresas concentran el 49% de las operaciones trianguladas por US$ 100,3 millones”, y las dos principales eran del rubro agroquímico, según el comunicado ministerial. “Ninguno de los productos originarios de China tuvo un valor agregado ‘adicional’ en Uruguay; todas fueron operaciones de refacturación”.
