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La presidenta de UTE, Silvia Emaldi, leyó las declaraciones de su par en Ancap, Alejandro Stipanicic, y se sorprendió. El titular de la petrolera cuestionaba que dos entes que tienen varios temas energéticos en común funcionan “inconexos” y trabajan en “chacras” y propuso ir hacia un proceso de integración entre las dos empresas públicas. Molesta, Emaldi quiso saber qué pensaba la ministra de Industria y Energía, Elisa Facio, sobre los comentarios de Stipanicic en Búsqueda y la llamó por teléfono.
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Emaldi encontró comprensión en la ministra. Los comentarios del presidente de Ancap no resultaron simpáticos tampoco en el Poder Ejecutivo, que evaluó que ese tipo de manifestaciones sobre el funcionamiento y la gestión de dos empresas públicas se tienen que conversar en privado, según pudo reconstruir Búsqueda a partir de fuentes de las dos empresas públicas y del gobierno. Algunos integrantes del Ejecutivo evaluaron que los comentarios de Stipanicic ameritarían un pedido de renuncia.
Los jueves son días de reunión del Directorio de UTE y, aunque el tema no estaba en agenda, los dichos del presidente de Ancap en la última edición de Búsqueda estuvieron sobre la mesa. Los directores no opinaron sobre el asunto, pero el equipo gerencial expresó su molestia. En el área técnica de la empresa eléctrica tienen la certeza de que los dos entes coordinan “mucho más” de lo que expresó el jerarca colorado. Pero el concepto que más enojó a los ejecutivos fue que Stipanicic hablara de una “absorción” de UTE por parte de Ancap.
Los comentarios de esa sesión quedaron fuera de actas.
Algunos funcionarios de UTE pretendían que los directores salieran a responder los comentarios, pero los actores coordinaron que fuera el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) el que respondiera a esa visión, señaló un informante.
Consultada en Informativo Carve el lunes 29, Emaldi dijo que este no es un tema que “esté en la agenda del Poder Ejecutivo”. “Venimos trabajando con la coordinación del Ministerio de Industria y la Dirección de Energía en los temas que hay que coordinar. Después hay temas que son propios de cada empresa”, contestó.
“Intereses contrapuestos”
UTE y Ancap son dos “monstruos” que trabajan “descoordinados”, definió Stipanicic en declaraciones al semanario. Su opinión es que esos dos se podrían transformar en uno único: una “empresa sola, coordinada, de energía”. “Siendo que el dueño de las dos empresas públicas es el mismo, es absurdo que no haya un acuerdo óptimo entre Ancap y UTE; estamos lejos de todos los acuerdos que deberíamos lograr en la práctica”, aseguró. El jerarca también habló de “celos” en torno al manejo de algunos proyectos, sobre los cuales ambos entes actúan como en “chacras” o “monasterios”.
En el Poder Ejecutivo la visión es distinta. Para el subsecretario del MIEM, Walter Verri, Ancap y UTE no están “inconexos”. “Son dos empresas que defienden legítimamente sus intereses, que muchas veces son contrapuestos. Una vende energía; la otra, combustibles fósiles. Las dos son fuertes, son importantes para el país y no veo que tengan dificultades entre ellas”, declaró el jerarca colorado a Búsqueda.
Verri aclaró que la “valoración” de que las empresas públicas deben unirse es una concepción del titular de Ancap, que no fue definida por el Poder Ejecutivo.
La directora de UTE por el Frente Amplio, Fernanda Cardona, discrepó con la manera en que se planteó el tema. “Lo que espero de Stipanicic es que me diga si lo ha planteado a nivel institucional y si tuvo alguna respuesta del Ejecutivo para intercambiar sobre este tema. Si es así, sería bueno que le dieran participación a todos los partidos políticos para darle la envergadura que tiene”, dijo la jerarca opositora a Búsqueda.
Cardona consideró que es necesario un “debate nacional” sobre una eventual integración de ambos entes energéticos y que se debe analizar dentro de una “política pública”, de manera que la energía “vuelva a estar donde tiene que estar”. Añadió: “En estos cuatro años se demostró que no hay una política energética. Hasta que no volvamos a dar esos pasos de discusión nacional, de intercambio con todos los partidos, va a ser difícil llegar a una conclusión”.
La directora señaló que las empresas tienen cada vez más temas en común, como la movilidad eléctrica, el hidrógeno y los big data –un asunto que también involucra a Antel–. Indicó que no tiene una opinión formada sobre cómo debe ser la forma de esa eventual coordinación y planteó como dos opciones posibles “una única empresa enorme” o un “holding bien articulado”.
En la recta final de su presidencia en UTE, Gonzalo Casaravilla (2010-2020) declaró a Búsquedaque “lo óptimo” para Uruguay sería tener una única empresa energética. Al igual que Cardona, en esa entrevista el ingeniero manejó como opciones ir hacia un esquema de megaempresa pública o de un holding que las supervise.
El exdirector de Energía del MIEM Ramón Méndez (2008-2015) tiene una visión similar. Para él, Ancap y UTE deben tener un plan estratégico y directorios conjuntos ya que los modelos de negocio de las dos empresas se mezclan ante el avance de la segunda transición eléctrica. El experto propuso fusionar a las dos empresas o, como paso previo, que tengan un gerenciamiento conjunto.
Directorios compartidos
El planteo de Stipanicic es que Ancap y UTE tengan un directorio conjunto. Así, por ejemplo, el presidente de la petrolera sería al mismo tiempo el vicepresidente del ente de generación y distribución de electricidad, o viceversa. “Si yo fuera vicepresidente de UTE me preocuparía y entendería mucho más, y lo mismo sucedería al revés. Ahora, bajo el modelo actual, cada jerarca se preocupa y es responsable por maximizar los resultados” de la empresa que dirige, afirmó.
Esa idea no convence en el MIEM. “No me animaría a decir que es un camino que nos lleve a ser más eficientes”, dijo Verri. El viceministro señaló que no es un tema que esté en la agenda del gobierno ni en los programas de ninguno de los partidos políticos. “Pueden ser ideas, propuestas y puede ser que en un futuro se tenga que analizar el tema, pero a priori no me animaría a decir que la unión de las dos empresas sea el camino”, aseguró.
Emaldi, en tanto, recordó en la entrevista radial que durante la primera etapa de gobierno ella integró el Directorio de Ancap y el de Antel.