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    La “presión” de los impuestos cobrados por la DGI creció en 2020

    Enseguida de confirmarse los primeros casos de Covid en Uruguay, el viernes 13 de marzo del 2020, con la emergencia sanitaria decretada, se clausuraron las fronteras, cerraron muchos comercios y fábricas, y se recortó el servicio de transporte público. El freno repentino de la actividad inquietó a las autoridades del Ministerio de Economía, que entre otras preocupaciones veían el peligro de que el Estado se quedara sin caja. “Ese fin de semana realmente fue… Ninguno de nosotros sabía qué venía”, declaró la titular de la Dirección General Impositiva (DGI), Margarita Faral, en una entrevista con Búsqueda hace pocos meses.

    El Boletín Estadístico 2020 de ese organismo expone con cifras acompañadas por algunos comentarios analíticos lo ocurrido en el año en que explotó la pandemia, de manera más detallada que como lo informan sus comunicados mensuales de recaudación. Entre otras cosas, del documento surge que la “presión” de los impuestos cobrados por la DGI —calculada como el monto bruto recaudado comparado con el Producto Bruto Interno (PBI) anual— subió levemente, de 19,16% en 2019 a 19,61% en 2020; es un máximo en una serie del propio organismo analizada por Búsqueda que llega hasta 1998.

    Si se considera la recaudación neta —es decir, descontados los certificados de crédito y otros impuestos devueltos a contribuyentes—, la presión equivalió a 17,43% del PBI en 2020, frente a 17,03% del año anterior. En este caso, la serie muestra valores superiores por ejemplo en 2008 (17,88%) o, más cerca en el tiempo, en 2011 (17,56%) y 2013 (17,62%).

    El cálculo lo hace la Impositiva tomando la recaudación en pesos corrientes, lo mismo que el PBI (en valores reales las bajas fueron de 2,7% y 5,9%, respectivamente).

    Estrictamente, las empresas y personas cargan, además, con aportes a la seguridad social (si son empleadores, cuentapropistas o asalariados formales), a la vez que pagan impuestos departamentales. También aranceles en caso de realizar importaciones de mercaderías. Todo eso, sumado y relacionado con el PBI, refiere al concepto de “presión tributaria” global, una ratio no disponible para 2020 pero que en años anteriores estuvo cerca de 35%.

    Todo lo recaudado por la DGI en 2020 fueron $ 441.871.982 millones, lo que convertido al tipo de cambio promedio de ese año equivalen a unos US$ 10.520 millones. El dinero cobrado por esa oficina es el principal sostén del presupuesto nacional (casi el 82% fue a parar a Rentas Generales).

    El gasto en que incurrió el organismo para recaudar los tributos —remuneraciones de su personal y comisiones por servicios externos de cobranza, principalmente— mantuvo la tendencia a la baja de los años anteriores, en parte al profundizarse el uso del débito bancario como canal de pago. En 2020 ese costo significó el 0,87% del monto total recaudado.

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