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En un primer capítulo los protagonistas fueron los dueños de las estaciones de servicio, que suspendieron por dos días la venta de combustibles en rechazo a un cambio en los márgenes pagados por Ancap que empezará a regir en 2017. Ahora ese rol pasó a ser ocupado por los distribuidores mayoristas Petrobras y Axion Energy (Esso), que en los últimos días cruzaron duras cartas con las autoridades de la empresa estatal.
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La trama, devenida en una pulseada entre empresas internacionales y la refinadora estatal, puede complicarse más. Este jueves 8 expiraron los contratos con las distribuidoras de combustibles (la tercera es Ducsa, propiedad del propio ente), que Ancap decidió hacer caer en el marco de una revisión de costos que apunta a mejorar sus números.
Petrobras y Axion se quejaron mediante cartas a las autoridades de Ancap y al Poder Ejecutivo por pretender imponer un nuevo modelo de comercialización de forma “inconsulta”, informaron fuentes vinculadas a una de las empresas. Las distribuidoras transmitieron que no están dispuestas a suscribirlo, y también rechazaron la propuesta de un contrato transitorio planteado por el ente. Según dijeron a Búsqueda fuentes empresariales, dicho esquema transitorio reduce en 10% los márgenes de ganancia de los distribuidores mayoristas y al mismo tiempo los congela por seis meses.
Marta Jara, la presidenta de Ancap, respondió esta semana con una misiva en la que rechazó in totum los alegatos de esas distribuidoras por “no pertinentes, contrarios a derecho, falsos, violatorios de la palabra” comprometida en los acuerdos firmados, además de “extraño a las mínimas reglas de convivencia comercial” y de “desconocimiento” al derecho del Estado uruguayo a administrar el monopolio legal.
Jara recordó que los contratos expiraron “indefectiblemente” este jueves 8, por lo que a partir del día siguiente Ancap solo comercializará los productos bajo su monopolio en “condiciones y términos sustancialmente similares” a los que propuso en el acuerdo de transición. Tras las cartas, la decisión de las autoridades de Ancap es mantenerse firmes en su postura, sin abrir —al menos por ahora— un espacio de diálogo, dijo una fuente del ente estatal.
Ducsa, la distribuidora mayorista propiedad de Ancap, firmó este jueves su nuevo contrato bajo los parámetros que dispuso el ente. Esa empresa abastece aproximadamente 60% del mercado; el resto corresponde a Petrobras y Axion, que tienen bajo su sello 88 y 101 estaciones de servicio en cada caso.
En el gobierno se toma como una hipótesis que no pueden desacartar que esas dos distribuidoras terminen por no aceptar las condiciones planteadas. Con la experiencia reciente del “paro” de los estacioneros del 21 y 22 de noviembre, se asume que la población podría reaccionar aumentando la demanda, con el riesgo de generar un desabastecimiento momentáneo, dijo un informante. Otra fuente acotó que aun en el escenario de que no se llegue a un acuerdo entre las dos distribuidoras internacionales y Ancap, “combustible no va a faltar” porque “siempre va a haber una estación” del ente abastecida.
Un ejecutivo consultado especulaba este miércoles con el escenario de que Petrobras y Axion lleguen a un entendimiento reviendo algunos de los aspectos propuestos en el contrato transitorio, y que sigan realizando la distribución pero “bajo protesta” e iniciando un reclamo por la vía judicial.
En el caso de las estaciones de servicio, que realizan la venta minorista del combustible que les proveen las distribuidoras, Ancap propuso un esquema de franjas por volúmenes de comercialización para determinar el margen de ganancias. Los estacioneros nucleados en la Unión de Vendedores de Nafta se oponen a ese cambio, que el ente anunció para enero de 2017.
En los últimos días, aquellos que adhirieron a la medida de no vender combustibles dos días en noviembre empezaron a ser multados por Ancap en montos —de hasta $ 670.000— que generaron malestar entre los empresarios. Desde la gremial se anunció que impugnarán la sanción.
