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El gobierno de Uruguay ratificó en la reunión del Grupo de Mercado Común su propuesta de flexibilizar la agenda exterior del Mercosur y, en particular, su intención de que cada Estado parte pueda negociar acuerdos comerciales con terceros sin autorización de los socios. Esa posibilidad es, precisamente, la que más cuestionan Argentina y Paraguay.
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El viernes 30 de abril los coordinadores del Mercosur de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay se reunieron de manera virtual para analizar las propuestas de reducir el arancel externo común (AEC) y cómo abordar la agenda exterior. Los diplomáticos tienen la misión de intentar alcanzar un acuerdo y elevar propuestas para que sean laudadas por los ministros, quienes tendrán una reunión presencial en Buenos Aires a comienzos de junio.
El primer encuentro entre coordinadores, sin embargo, culminó con las partes todavía lejos del consenso, dijeron a Búsqueda fuentes diplomáticas. “Nadie se movió de su posición”, resumió uno de los consultados.
Con el apoyo de Brasil y en una tensa reunión extraordinaria del Consejo de Mercado Común (CMC), el gobierno de Luis Lacalle Pou presentó el lunes 26 de abril un borrador de decisión que implica aprobar la rebaja del AEC y flexibilizar la agenda exterior del Mercosur. Durante la reunión del viernes, Paraguay y Argentina plantearon la necesidad de “desdoblar” la discusión de los dos temas porque consideran que van por carriles distintos. Además, sostuvieron que la cuestión del arancel comenzó a discutirse hace más de un año, mientras que la “flexibilización” surge de una propuesta que fue presentada recién la semana pasada. Brasil y Uruguay insistieron en que podían negociarse en conjunto, según los informantes.
La posible disminución del AEC tiene como principal impulsor al gobierno de Jair Bolsonaro, cuya propuesta es una reducción transversal de 10% más 10% para todos los productos. Sobre ese punto, Argentina reiteró una contrapropuesta que analiza reducciones por sector y que alcanza al 75% de los productos, por lo que quedaría otro 25% a discutir.
En Paraguay y Argentina consideran que hay más chances de llegar a un acuerdo sobre el AEC que sobre la flexibilización, según las fuentes diplomáticas.
Taiwán
En la reunión del viernes, Uruguay transmitió que mantiene en su totalidad la propuesta que entregó días antes a los socios, pese a las críticas que levantó en Buenos Aires y Asunción. El borrador de decisión establece que en este semestre el CMC, integrado por cancilleres y ministros de Economía, deberáaprobar un Plan de Negociaciones Externas con “prioridades, objetivos y plazos a los efectos de acelerar y mejorar el acceso preferencial de la oferta exportable de los Estados partes en terceros mercados”.
El artículo 8 del documento establece que “si la prioridad asignada o la no inclusión en el Plan de Negociaciones Externas de un tercer país o grupo de países no resultara satisfactoria para uno, dos o tres Estados partes, dichos Estados partes podrán iniciar las negociaciones de preferencias arancelarias con esas contrapartes, ya sea en forma grupal o individualmente”.
El secretario de Relaciones Económicas Internacionales argentino, Jorge Neme, dijo la semana pasada a Búsqueda que aprobar ese artículo “destruye al Mercosur” porque va contra lo que establece el Tratado de Asunción. Mientras que el viceministro de Relaciones Económicas e Integración de Paraguay, Raúl Cano Ricciardi, sostuvo que la propuesta ataca los textos fundacionales del bloque (Búsqueda Nº 2.120).
La propuesta de flexibilización provocó un cruce entre paraguayos y argentinos con la delegación uruguaya en la reunión del viernes.
Ante la crítica argentina sobre el artículo 8, los uruguayos dijeron que ese era precisamente uno de los principales puntos sobre los que la administración de Lacalle Pou no estaba dispuesta a ceder.
En el marco de la discusión, Uruguay cuestionó a Paraguay por el alcance de su acuerdo firmado con Taiwán, lo que provocó una respuesta de su representante. Cano Ricciardi sostuvo en la reunión que el acuerdo no violaba “ni la letra ni el espíritu” del Tratado de Asunción ni las otras normas que rigen el funcionamiento del bloque.
En la entrevista que mantuvo con Búsqueda semanas atrás el diplomático paraguayo había explicado que su país “no negoció preferencias, porque lo que hizo con Taiwán fue incluir en ese acuerdo lo que está en su lista básica de excepciones”. Y agregó: “Ergo, no hay un arancel externo común y Paraguay otorgó el acceso al mercado que le da a otros países, respetando los principios y la letra estricta de la 32/00”, la decisión que obliga a los socios a pedir autorización para negociar acuerdos comerciales con terceros.
Los coordinadores volverán a reunirse la semana que viene para seguir negociando y buscar un acuerdo. “El objetivo es encontrar un mínimo común denominador que nos satisfaga a todos”, explicó uno de los diplomáticos extranjeros consultados. No obstante, aclaró que es posible que no haya consenso.
