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La devaluación en Argentina, una de las primeras medidas que tomó Javier Milei al llegar a la presidencia, tuvo un efecto inmediato en Uruguay. Ese país, que había sido el lugar elegido en ocho de cada diez viajes de los uruguayos en 2023, perdió atractivo y las largas filas en los puentes internacionales dejaron de ser imágenes recurrentes en los informativos. Aunque en una escala diferente, en los últimos meses se ha incrementado la brecha de precios con Brasil.
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El encarecimiento de Argentina se explicó por una relativa estabilización en la cotización del dólar paralelo y por precios que “siguen al alza”, aunque a un “menor ritmo” que en el año pasado, destaca un informe del Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social (Ceres) presentado la semana pasada en el marco del aniversario de la Cámara de Turismo (Camtur). Esta tendencia hace “menos atractivo” a Argentina para los uruguayos: en el primer semestre viajaron 780.000 personas menos que en el mismo período de 2023.
La estabilidad del dólar lleva a que crezca el salario de los argentinos medido en esa moneda. Esto se suma a otros factores, como la “reducción de la brecha cambiaria”, los “altos precios” que hay en Miami —un competidor natural de algunos lugares uruguayos en el segmento de clase media-alta— y la eliminación del Impuesto PAIS (Para una Argentina Inclusiva y Solidaria), que dejan a Uruguay como un destino “más atractivo” para los argentinos respecto a un año atrás, señala el Ceres. Esta mejor posición de Uruguay respecto al año pasado ya se refleja en el nivel de reservas para la temporada, que son “mayores” comparadas a la anterior, agrega.
Así como la brecha entre Uruguay y Argentina se reduce, el diferencial con Brasil “se incrementa” y “seguirá en niveles altos”, presagia. En la temporada 2023-2024 Uruguay estuvo un 10% más caro con respecto a Brasil comparado al promedio de la última década. Ceres proyecta que para el próximo verano estará un 15% más caro.
“Brasil se abarata para los uruguayos y crece como opción ante el encarecimiento argentino”, dice el informe. Esta afirmación tiene su correlato en los números del primer semestre: los viajes a Brasil fueron 29.000 más que en el mismo período de 2023. Por otro lado, Uruguay “se encarece” para los brasileños; en el primer semestre llegaron 47.000 brasileños menos que en enero-junio de 2023.
El informe del Ceres destaca que en los primeros ocho meses del año ingresaron a Uruguay 169.000 extranjeros no residentes menos que hace un año, según los datos de la Dirección Nacional de Migraciones (que no han sido procesados aún por el Área de Estadística del Ministerio de Turismo). Hubo una caída en la cantidad de visitantes desde Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos, entre otros orígenes.
El centro —que desde hace un tiempo asesora a la Camtur— destaca el “esfuerzo de promoción” que hubo en otros países de la región. En comparación a 2019, se “pudo absorber buena parte de la baja de argentinos a raíz del incremento de la llegada desde otros orígenes”. Y agrega: “Hay que seguir por el camino diversificador, pero continuar incentivando a ‘los de siempre’”.
Si bien la crisis que causó el Covid-19 quedó atrás, el sector turístico no ha logrado recuperarse de los “problemas de rentabilidad” que tiene, sentencia el Ceres. El gasto en términos reales “sigue muy por debajo” de los niveles de la prepandemia, algo que también “dificulta la inversión” de los actores.
Para calcular la pérdida de la rentabilidad, el centro de análisis elaboró un índice de costos (tomando como base 100 el salario real de 2015) y un índice de ingresos (considerando como base el gasto en términos reales de los turistas no residentes en ese mismo año). La conclusión es que, a partir del 2019, los ingresos evolucionaron por debajo de los costos. “Esta pérdida de rentabilidad acumulada por años afecta el funcionamiento: pone en riesgo la supervivencia de algunos establecimientos y deja pocos espacios para la ganancia y la inversión de otros”, afirma.
La baja rentabilidad se acentúa en los servicios de alojamiento. En este rubro, los ingresos totales en términos reales en enero y febrero de 2024 fueron 7% menores a los mismos meses de 2023 por una menor ocupación y menores tarifas en valores constantes. Si se compara con esos meses de 2018, la caída es de un 37%, lo que se explica sobre todo por la “resignación de tarifas en términos reales”.
Para “apoyar la rentabilidad hotelera”, el Ceres sugiere implementar un IVA tasa cero a residentes en hoteles desde abril hasta noviembre, de modo que sea posible deducir el IVA compras. Esto significaría una resignación fiscal de US$ 6,4 millones.
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El Ceres presentó datos del turismo en un evento organizado por la cámara de sector
Camtur
El Ceres destacó el turismo como una actividad “de gran importancia” para la economía uruguaya. Pese a haber caído respecto a la prepandemia, sigue teniendo un “peso significativo” en el Producto Interno Bruto (PIB). En 2023, representó el 5,5% del PIB, por debajo de la industria (9,5%), de las actividades primarias (5,8%) y por encima de la construcción (4,5%).
En el promedio de 2023, fueron 104.288 los trabajadores vinculados al turismo con aportes previsionales, según datos del Banco de Previsión Social (BPS) procesados por el Ceres a partir de un pedido de acceso a la información. Esta cantidad representa un 6,9% del total. En enero del 2024, en tanto, eran 114.000 personas (un 7,4% del total).
El sector alimentación —que incluye restaurantes, parrilladas y bares— es el que más ocupados tiene dentro del rubro turístico (algo más de 27.000, un 26% del total). Le siguen el transporte (25%), el alojamiento (19%), las inmobiliarias (14%), las actividades recreativas (12%) y las agencias de viajes y alquiler de vehículos (3,3%).
Otro dato que surge de las cifras del BPS es que, por mes, el turismo generó US$ 107,8 millones por pago de salarios de cotizantes vinculados al turismo. El sueldo nominal promedio para los dependientes fue de $ 44.300. Está por debajo del sector industrial (el que más destina a salarios) y por encima de la construcción y las actividades primarias.
El sector turístico tiene como particularidad que ofrece empleo a personas que tienen “menores niveles educativos” y otorga “mayores posibilidades para jóvenes”, acota el informe.
