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Durante el 2025, con participación de “todos los niveles de la organización” e integrando “miradas externas relevantes”, el Banco Central (BCU) realizó una reflexión “profunda” denominada El banco que construimos. De allí emergió el Plan Estratégico 2026-2030 de la institución, que acaba de ser publicado.
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El documento definió cinco “focos” estratégicos y nueve “iniciativas quinquenales” con acciones de mediano y largo plazo. Están orientadas a la “consolidación del régimen monetario”, al “desarrollo de los mercados en moneda nacional”, y al “fortalecimiento del marco regulatorio y normativo para promover un sistema financiero y de pagos seguro, inclusivo y eficiente”.
“Nuestro propósito es claro: sostener una inflación baja y estable, proteger el valor del ahorro y fortalecer la confianza de las personas en el sistema, contribuyendo al bienestar de la sociedad”, señala el plan como un compromiso de las actuales autoridades.
El primer foco refiere al cometido del BCU de procurar la estabilidad de precios en la economía establecido en su Carta Orgánica, y señala el propósito de “consolidar un régimen monetario más institucionalizado, transparente y creíble, que contribuya a la estabilidad macroeconómica”.
Como acciones concretas para el 2026, menciona la intención de “consolidar la inflación y las expectativas de inflación en torno al rango objetivo”, situado actualmente en 4,5% anual. Según el índice que elabora el Instituto Nacional de Estadística, los precios al consumo en julio pasado fueron un 4,27% mayores que un año atrás.
El plan señala como otra acción prevista el “fortalecer la institucionalidad de la política monetaria, consolidando actividades ya en curso como evaluar la reducción de la meta de inflación, la independencia de jure” del organismo, así como la “implementación de modelos de inteligencia artificial del Fondo Monetario Internacional para gestión de liquidez y hoja de balance del BCU”.
Desdolarización
Un segundo foco enuncia la intención de tener un “sistema financiero en su máximo potencial”. Para ello, el plan incluye para 2026 “avanzar en la reconstrucción de los mercados en pesos para así mejorar las perspectivas de crecimiento de la actividad, mejorar la estabilidad financiera de la economía, reducir los costos fiscales y parafiscales asociados a la dolarización, mejorar la transmisión de la política monetaria y generar más estabilidad de variables sociales clave”.
La intención de desalentar el uso del dólar ha estado en los primeros lugares de la agenda del presidente del BCU, Guillermo Tolosa, quien entiende que los uruguayos padecen de la “paradoja de la cautela” y actúan con un “conservadurismo” excesivo en sus decisiones de ahorro, inclinados por ejemplo hacia los depósitos bancarios a la vista y nominados en moneda extranjera.
En ese sentido, meses atrás Tolosa anunció que el BCU exigirá que los bancos y la cooperativa que captan ahorro del público adviertan mediante una notificación sobre los “riesgos cambiarios” asociados a depositar en dólares.
El organismo puso este año en consulta pública una normativa respecto a ese “consentimiento”, que fijaba como fecha de vigencia el 1º de agosto, pero eso no ocurrió. “La fecha efectiva de entrada en vigencia de la normativa y los aspectos operativos asociados serán comunicados oportunamente a través de la circular correspondiente”, señaló el organismo ante una consulta de Búsqueda.
Transformación interna y lavado
Otro foco del plan estratégico refiere al “fortalecimiento de la infraestructura del mercado financiero”, orientado a lograr “sistemas más eficientes, accesibles e interoperables, incorporando pagos transfronterizos y esquemas de finanzas abiertas con menores costos de transacción”. También incluye el propósito de emprender una “transformación organizacional” que apunta a lograr un BCU “más ágil y adaptable”, además de “consolidar las capacidades institucionales” asociadas al combate del lavado de activos.
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