Crece la inversión con ventaja fiscal en el año electoral; candidatos plantean ajustar el régimen

La lista de los proyectos con recomendación a setiembre fueron publicados a principios de noviembre. Unos días antes, Búsqueda había presentado una solicitud de acceso a la información pública para obtener las estadísticas del período que iba transcurrido de 2024; la respuesta, entregada la semana pasada, obtuvo algunos datos adicionales a esa nómina, referidos a la cantidad de planes por departamento, tamaño de las empresas y los sectores de actividad.

El proyecto más chico que figura en el listado de los recomendados para su aprobación por parte del Ejecutivo es por apenas US$ 500 y pertenece a la distribuidora de bebidas y afines Pablo Agoglia Hermanos.

De un total de 1.013 proyectos a los cuales la Comap dio su visto bueno -un aumento interanual de 20%- 359 provinieron de empresas del sector de servicios, 303 del comercio, 201 del agro, 136 de la industria y 14 del turismo. Casi el 40% (404) están localizados en Montevideo; de Canelones hubo 111 y de Colonia, 60.

Por tamaño de empresas, las pequeñas fueron las que recibieron mayor número de recomendaciones de aprobación para sus iniciativas de inversión (365), por US$ 142 millones en conjunto. A su vez, hasta setiembre hubo 348 de firmas medianas por US$ 364 millones, 128 de grandes (US$ 647 millones) y 144 microempresas (US$ 65 millones). Otros 28 planes figuraron sin categorizar, con una inversión de US$ 37,4 millones.

Estabilidad e incentivos

Este régimen es uno de los esquemas de estímulo a la inversión por la vía fiscal. Implica para el Estado una resignación de recaudación, con la contrapartida de generar mayor actividad económica, exportaciones, empleos y descentralización productiva si las empresas cumplen con los indicadores planteados en sus proyectos. Es parte de un combo de factores valorados por los empresarios, nacionales y extranjeros, para decidir invertir en Uruguay.

“Todos sabemos que Uruguay está caro. Pero, en definitiva, los que vienen están dispuestos a eso porque privilegian la estabilidad jurídica, política, la libre entrada y salida de capitales y que el tipo de cambio es relativamente predecible. Estos factores pesan bastante más. (...) También ayudan a la atracción de inversiones otros factores que hacen al entorno de negocios, como la buena conectividad y la mano de obra calificada —por más que sea más cara que en otros lados— y que tenga compromiso. Todo esto, puesto en la balanza, pesa más. Dicen: ‘Si me instalo en otro país, capaz gano más, pero debo sufrir con (la ausencia de) todo esto’. Prefieren la estabilidad y resignan esos puntos adicionales de rentabilidad”, declaró Leonardo Isoardi, socio director de CPA/Ferrere, en una reciente entrevista con Búsqueda.

Además de los “consensos” que dan tranquilidad sobre el entorno para los negocios, se valoran incentivos como “las zonas francas o la promoción de inversiones a través de la Comap, que sigue siendo un régimen muy atractivo en comparación con otros de la región. Son cosas que pesan mucho mucho a la hora de tomar la decisión de dónde invertir. No hablo de comprar un apartamento o de construir un edificio e irse, sino de inversiones a largo plazo, que vienen y se quedan. Ese tipo de inversor prioriza la estabilidad”, agregó.

Posibles ajustes a la Comap

Las propuestas programáticas de los dos candidatos en carrera rumbo al balotaje del domingo 24 aluden a la inversión productiva como un elemento importante para el crecimiento económico y al régimen de promoción, en el sentido de introducirle ajustes. En el debate televisivo del último fin de semana ambos aludieron al tema.

El documento Compromiso país suscrito por los partidos de la coalición republicana plantea que un segundo gobierno suyo “mejorará el Régimen de Promoción de Inversiones ajustando y perfeccionando su funcionamiento para que siga siendo un elemento dinamizador de la economía. En particular se buscará que pueda ser usado por las pequeñas y medianas empresas”.

Diego Labat, a quien Álvaro Delgado asignó la responsabilidad de dirigir el MEF en caso de que él sea presidente, dijo en una entrevista publicada en la última edición de Búsqueda: “Queremos mirar el régimen Comap, para que siga existiendo y para que el régimen sea más ágil y tenga mejor foco. Tendremos que encontrar con los demás partidos de la coalición dónde están los incentivos; a nosotros en particular nos importa mucho la descentralización y el empleo juvenil, y hay que promover eso”.

Por su lado, Gabriel Oddone, designado ministro de Economía de un eventual gobierno del Frente Amplio, piensa que Uruguay debe encontrar “mecanismos endógenos de crecimiento” económico y, en ese sentido, “la inversión privada es un aspecto crucial”, dijo semanas atrás a Búsqueda al explicar algunos puntos de lo que sería un plan aplicado por él. “Tenemos que modernizar, aggiornar, los mecanismos de atracción de inversión extranjera y de fomento de la inversión local. La idea es revisar la renuncia fiscal implícita que tenemos en el gasto tributario para poder alojar esas renuncias en lugares donde tengamos la convicción de que rinden mejor”, señaló. Aclaró que el “esquema Comap va a seguir existiendo, porque es un instrumento sumamente útil, pero queremos redefinirlo y repotenciarlo”.