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Ministerio de Economía defiende decisión de volver a 0% el arancel a las harinas importadas
La secretaría de Estado asegura que las importaciones desde Argentina están por debajo de los niveles de hace unos años y que el precio del producto en el mercado interno bajó en términos reales, tras el salto que registró al estallar la guerra en Ucrania
El precio de la harina de trigo está por debajo de los valores de 2020, según el MEF
A raíz de la invasión rusa a Ucrania en 2022, muchas materias primas que producía ese país se encarecieron a escala mundial, generando presiones inflacionarias. En Uruguay, el Poder Ejecutivo resolvió bajar a la mitad —de 12% al 6%— los aranceles para ciertos productos, como medida transitoria; en el caso de las harinas, desde enero de 2024 la alícuota a la importación bajó a 0%, una decisión cuestionada por algunas empresas del rubro y también por senadores frenteamplistas.
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En una reciente respuesta a un pedido de información cursado por un grupo de legisladores, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) defendió esa decisión.
“Evidentemente, tiene que entenderse la preocupación de las y los trabajadores” de la cooperativas Molino Florida y Molino Santa Rosa, señalan los senadores en su pedido, y argumentan esa afirmación: “si entra producción argentina sin pagar arancel, la competencia es desleal para quienes aquí trabajan con ahínco (…). Incluso la situación va más allá de los trabajadores molineros: si entran este tipo de productos sin pagar arancel también lo sufrirán otros trabajadores”, como los de las panaderías, almacenes, supermercados y “barracas que ellos nutren”. Entre otras preguntas, interrogaron al MEF si, “dada la baja de la inflación, está considerando atender esa problemática mediante el retorno del arancel de 12% vigente hasta junio de 2022” y a quién entiende que se beneficia con el actual arancel de 0%.
El ministerio respondió —con fecha del 1º de noviembre, aunque la contestación se entregó en diciembre— que, no obstante la reducción del arancel, las importaciones promedio mensual de harina desde Argentina en lo que iba del 2024 “se encuentran aún algo por debajo de los valores históricos” del período 2020-2021, previo a la situación generada por el “conflicto Rusia-Ucrania y a las medidas adoptadas para atender la importante suba de precios de ciertos productos de la canasta básica. Y si bien Argentina sigue siendo el principal origen de las importaciones (82% en lo que va de 2024), su participación es significativamente menor que la que presentaba en 2020-2021 (93%)”.
Agrega que “tampoco hay un incremento de las cantidades importadas de harina si se consideran las importaciones de todos los orígenes, en los primeros nueve meses de 2024 el promedio mensual se encuentra en valores similares a los registrados en el mencionado bienio”. El MEF cita estimaciones de una oficina técnica del Ministerio de Ganadería para señalar que las importaciones totales representaban en ese bienio “poco más del 1% del consumo interno”.
Precios importación desde Argentina
En relación a los precios de importación de la harina de trigo desde Argentina, el MEF indica que volvieron a los niveles previos a la guerra en Ucrania. “En lo que va de 2024, si bien con mayor variabilidad, se han ubicado en un promedio de US$ 670 la tonelada, si bien algo por debajo de los precios postconflicto, que se movieron en una franja de US$ 700-800, aún significativamente por encima de los US$ 500 del período 2020-2021”, consigna.
Asimismo, según el MEF, el precio en el mercado interno de las harinas de trigo revirtió durante 2023 su aumento, y al momento de contestar a los senadores se ubicaba, en términos reales, por debajo de los valores de 2020.
También menciona que el volumen físico producido por la industria de molinos de harina y otros cereales registró en el “período reciente una caída significativa de su actividad, especialmente desde mediados de 2022 a mediados de 2023, mostrando cierta recuperación desde esa fecha y hasta junio de 2024, si bien con un nivel de actividad aún inferior al del período 2020-2021”.
Y cierra: “En síntesis, de acuerdo a la información disponible las importaciones de harina representan una participación muy reducida en el abastecimiento del mercado interno, a la vez que no se aprecia un incremento de las cantidades importadas, ni desde Argentina ni totales. Por tanto, en principio no parece probable que sea esta la causante directa de la situación por la que atraviesa la cooperativa” Molino Florida S.A..